Бедняк с тремя квартирами. Количество получателей мер соцподдержки может уменьшиться

Количество получателей мер соцподдержки в Астраханской области может уменьшиться, но не из-за роста доходов населения (что тоже не исключено), а из-за изменения методики определения критериев, которым должны соответствовать нуждающиеся семьи. С таким предложением выступил министр социального развития и труда региона Олег Петелин.

Система разнородна
На заседании областного правительства под председательством вице-губернатора Александр Шарыкина, состоявшемся 14 октября, с докладом выступил министр социального развития и труда Олег Петелин. Как сообщает пресс-служба губернатора, министр отметил, что сегодня система мер социальной поддержки (как федеральных, так и региональных) достаточно разнородна, в первую очередь по условиям их назначения. Так, в соответствии с региональными законами при отнесении многодетной семьи (трое и более детей) к категории нуждающихся при расчете ее среднедушевого дохода учитываются доходы двух поколений членов семьи, проживающих вместе: детей и их родителей. Если в такой семье есть еще и родители родителей, то есть бабушки и дедушки, то их доходы (например, пенсии) в расчете не учитываются. А при назначении мер поддержки ряду других категорий льготников старшее поколение уже включается в состав семьи.
«Это не позволяет оценить результат — вышла ли семья из состояния бедности. Для решения проблемы необходимо ввести единый подход к определению условий предоставления помощи и скорректировать региональное законодательство», - сказал Петелин.
Без дедушек и бабушек
В связи с этим министр с 2021 года предложил установить в областных законах единое определение понятия семьи, применяемое сейчас в федеральном законодательстве для ежемесячных выплат семьям при рождении первого ребенка, а также семьям с детьми от 3 до 7 лет: «семья» — это заявитель (один из родителей), его супруг (супруга) и несовершеннолетние дети.
Кроме того, Олег Петелин предложил установить единую методику расчета среднедушевого дохода семьи, а также при принятии решения о предоставлении мер поддержки учитывать не только доходы граждан, как это делается сейчас, но и оценивать их имущественную обеспеченность. Такая практика уже существует в других регионах. Это, по мнению министра, позволит исключить из числа нуждающихся тех, кто имеет в собственности объекты недвижимости и получает от этого стабильный доход.
Общий снижается, средний повышается
Если предложенные руководителем регионального минсоца изменения в региональные законы будут реализованы, то они, скорее всего, приведут к снижению числа астраханских семей, нуждающихся в поддержке. Ведь, как правило, доходы старшего поколения (бабушки и дедушки), а это главным образом пенсии, ниже, чем у работающих родителей, и исключение их из расчета среднедушевого дохода семьи приведет к его повышению. Например, если в семье с двумя несовершеннолетними детьми работающие мама и папа получают по 25 тыс. рублей в месяц, а живущий с ними дедушка — отец мамы — пенсию в 10 тыс. руб., то общий доход такой семьи составит 60 тыс. рублей, а на одного члена семьи — 12 тыс. (60 тыс. руб. : 5 = 12 тыс. руб.). При исключении из расчета дедушки вместе с его пенсией совокупный семейный доход снижается до 50 тыс. рублей, но среднедушевой увеличивается до 12,5 тыс. руб. (50 тыс. руб. : 4 = 12,5 тыс. руб.).
Машина, квартира — уже не бедный?
Имущественный ценз, который также предложил ввести О. Петелин, тоже будет способствовать снижению количества получателей мер соцподдержки. Здесь облправительству предстоит поработать над установлением перечня минимально необходимого семье имущества и его видов. Если, например, в собственности семьи есть квартира, в которой она проживает, автомобиль и дачный участок, то какими должны быть площадь жилья, размеры участка и стоимость и (или) мощность двигателя машины, при превышении которых «прием» в нуждающиеся будет запрещен, или, если эти категории имущества единственные (одна квартира (дом), одно авто и один участок), их параметры не будут иметь значения?

Поэтому председатель областного правительства Александр Шарыкин призвал здесь не рубить с плеча. Он отметил своевременность предлагаемых мер, однако в связи с важностью вопроса рекомендовал его доработать так, чтобы исключить ошибки, сообщает пресс-служба главы региона.
«Меры социальной поддержки, — подчеркнул вице-губернатор, — должны предоставляться в полном объеме, это одна из наших главных задач. Однако мы должны быть уверены, что их получают те, кто в этом действительно нуждается».