Не взыщите строго…

В Госдуме готовят закон о коллекторах

Волна скандалов, связанная с работой коллекторов, заставляет федеральных парламентариев ускорить принятие закона, который призван регулировать деятельность коллекторских агентств. На днях депутаты ГД РФ заявили о намерениях принять соответствующий законопроект до конца февраля.

И выбьют, и вытрясут
Напомним, в Ульяновске произошел из ряда вон выходящий случай, кода сотрудник агентства бросил в окно дома должника «коктейль Молотова». В результате пожара пострадал ребенок. Долг заемщика составлял всего 40 тыс. рублей. Ранее другой коллектор грозил взорвать детсад в Ростовской области, если воспитательница не вернет долг. И это только те случаи, которые попали в поле зрения СМИ.
В последние годы россияне стали все чаще жаловаться на работу «выбивальщиков» долгов, прямо говоря о том, что этот вид посреднических услуг между кредиторами и заемщиками превратился в полуузаконенный рэкет.

Заморозить на 10 лет
«Коллекторский» вопрос уже образовал два лагеря. «На самых верхах» одни считают, что подобные агентства нужно запретить вовсе, поскольку цивилизованная норма предполагает в отношениях «заемщик — кредитор» единственного третьего участника спора — суд. Методы, которые используют сотрудники иных агентств, считают противники коллекторов, недопустимы, нарушают законы и Конституцию. К слову, генпрокурор РФ Юрий Чайка недавно призвал коллег возбуждать как можно больше уголовных дел против коллекторов, чьи действия идут в разрез с УК РФ. А спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко и вовсе предложила приостановить работу коллекторов до принятия нового закона. Не остался в стороне и Роспотребнадзор. В ведомстве убеждены, что коллекторские службы нужно закрывать и не придавать им законного статуса вовсе. Есть предложения установить 10-летний мораторий на работу коллекторов и запретить кредиторам передавать коллекторам долги россиян по потребительским кредитам с установкой штрафов за их передачу.
Разрешить
с ограничениями
Сторонники подобных организаций призывают не запрещать их, а ограничить деятельность рамками закона. Защитники «правильных» коллекторов считают, что многие уже зарекомендовали себя на рынке как законопослушные организации, к услугам которых прибегают солидные банки.
Один из сенаторов, поддерживающих деятельность коллекторов, внес в Думу законопроект, согласно которому образовать фирму можно лишь с уставным капиталом в 30 млн рублей. Это, по мнению автора, позволит выдавить с рынка недобросовестных игроков . В настоящее время коллектором может стать любая контора с уставным капиталом в 10 тыс. рублей.

«Идеальный»
взыскатель
Вообще в Госдуму поступило несколько законопроектов о коллекторах. В них, в частности, предлагается принять профессиональный кодекс коллектора. (К слову, их предлагается переименовать в «профессиональных взыскателей».) Осуществлять надзор за подобными агентствами парламентарии предлагают Центробанку, который должен вести реестр коллекторских агентств. При этом должник должен иметь доступ к реестру, чтобы проверить, по праву ли та или иная служба требует с него возврат долга. Коллекторов предлагают обязать застраховать свою ответственность не менее чем на 10 млн рублей за возможное причинение убытков и морального вреда должникам.
Все участники бизнеса — от учредителя до простого сотрудника — должны быть чисты перед Уголовным кодексом: не иметь непогашенных или неснятых судимостей.

Антиколлекторы
против коллекторов
В Астраханской области работают свыше 10 коллекторских агентств. Некоторые астраханцы не понаслышке знают о методах, которые применяют сотрудники, чтобы «образумить» должника.
Впрочем, в регионах, в том числе и в астраханском, в противовес коллекторским агентствам давно уже созданы антиколлекторские фирмы. Последние обещают гражданам поставить хамоватых и назойливых коллекторов на место, а также снизить размер долга и добиться удобной рассрочки по его выплате. Тамошние сотрудники считают, что закон о коллекторах необходим, потому что львиная доля обращений к антиколлекторам связана именно с методами работы непрофессиональных взыскателей и чаще всего касается потребительских кредитов.

«Табу» для коллекторов
Ранее в одной из версий законопроекта коллекторам предлагалось запретить:
1. Применять к должникам физическую силу или грозить им расправой.
2. Уничтожать (повреждать) или грозить уничтожением имущества должника.
3. Звонить и посылать сообщения ночью, более 2 раз в сутки, более 4 раз в неделю и чаще, чем 10 раз в месяц; использовать в общении с должником табуированную лексику.
4. Сообщать другим лицам (в том числе и через Интернет, путем расклейки объявлений на доме, сообщений на работу) персональные данные о должнике, его задолженности без его письменного согласия).

Александр Башкин, председатель комитета облдумы по государственному строительству, законности и правопорядку:
— Коллекторство как финансовый институт в том виде, который мы наблюдаем сегодня, для меня явление отвратительное, потому что балансирует на грани закона и беззакония. Сегодня с учетом экономической ситуации заметен крен в сторону беззакония. Нужно сделать так, чтобы любые отношения между заемщиками и кредиторами, включая присутствие в этих отношениях, скажем так, третьих лиц, находились в рамках правового поля и контролировались государством. Поэтому закон, регламентирующий деятельность коллекторских организаций, нужен. А чтобы мы не скатывались в пресловутые 90-е, отголоски которых начали наблюдать в действиях некоторых коллекторов, требуется серьезная работа правоохранительных органов.

Ринат Мухтаров, предприниматель:
— Так получилось, что приятель взял кредит в каком-то микрозайме и указал в анкете мой номер телефона. С выплатой займа, как я понял, у знакомого возникли проблемы. Коллекторы начали названивать по пять раз на дню. Их не волновало, что я даже не являюсь ни заемщиком, ни должником. Звонки продолжались довольно долго, даже ночью. Наши диалоги с взыскателеми становились все более несдержанными. Хотел даже сменить номер. Но, похоже, я как-то сумел их переубедить. Заметьте, речь шла о чужом долге. Как же некоторые коллекторы разговаривают с реальными должниками?