Массовые кадровые перестановки: что это было? Укрепление силовиков, углубления кризиса и другие версии

Две темы минувшей недели затмили собой все другие события: массовая смена руководства в субъектах федерации с заменой части выбывших губернаторов на силовиков и посадки высокопоставленных деятелей силового же блока. Наблюдатели утверждают: развивается тенденция замены гражданских губернаторов на выходцев из силовых ведомств, а сами силовые ведомства все агрессивнее конкурируют друг с другом за влияние “в верхах”. Так ли это?

На тебя, батюшка, уповаем Относительно прироста удельного веса силовиков в губернаторских креслах ничего особо нового мы не видим. Это не первый приступ подобных замен и наверняка не последний. Да, тренд очевиден, он вполне объясним и дальнейшее его развитие предсказуемо. Усиливающейся “вертикали” в условиях продолжающегося спада нужны добросовестные и предсказуемые исполнители, легко контролируемые и управляемые, способные подчинять себе других, привыкшие к формальной и неформальной дисциплине, а вовсе не творцы, инноваторы, маршалы новой индустриализации. И в принципе народ этот тренд поддерживает, ибо мечта о “строгом, но справедливом” начальнике – это едва ли не главный базовый архетип российского массового сознания. Издержки “строгости-справедливости” народ, как обычно, готов взять на свои плечи. Не случайно в обществе растет популярность Сталина и этот рост усиленно инспирируется и подпитывается нашей бюрократией. Тут вообще-то бюрократия допускает фатальную ошибку. Ибо народ любит Сталина именно как палача бюрократов, забывая о “побочных эффектах”. Так что реанимация и превращение в хоругвь политической фигуры палача – это явный признак радикализации общества, куда более надежный, чем любые “ученые” замеры социальной напряженности в регионах. И это на фоне быстро деградирующего местного самоуправления, которому остается 7-8% собираемых на его территории налогов. Субъектам федерации, в том числе Астраханской области, остается немногим больше – около 25%. Экономика команд не понимает Чтобы завершить разговор о пересадке силовиков в губернаторские кресла, отметим, что позитивные для региональной экономики образцы такой рокировки нам неизвестны, а противоположных – хоть отбавляй, имена “генерал-губернаторов”-неудачников еще у всех на слуху. Итоги полутора десятилетий “совершенствования системы государственного управления” неутешительны: вопреки заявлениям и прогнозам к концу полугодия появилось все больше публикаций на тему, что наша экономика все-таки провалилась “ниже дна”. Данные Росстата, вышедшие недавно по итогам первого полугодия, этот вывод подкрепляют. Силовики хорошо справляются с задачами подчинения кого угодно своей воле. А экономика команд не понимает, это только Василий Иванович Чапаев в анекдоте мог командовать: “Именем революции – встать”! Замещение гражданских губернаторов “генерал-губернаторами” – это признак того, что власть понимает неизбежность углубления кризиса и экономического спада. Но об этом далее. Борьба брони и снаряда Что касается посадок в силовых ведомствах, то доказать принадлежность конкретной фигуры к тому или иному клану крайне затруднительно, неизбежны ошибки. Но усиление конкуренции силовиков за место у источника также является неизбежным долгосрочным трендом построенной нами государственной модели: постоянно разрастающиеся структуры, переваривающие уже около половины федерального бюджета, неизбежно сталкиваются с ограничением притока ресурсов и делить пирог становится все труднее. Тут в ход могут идти все доступные средства, а самое доступное для силовиков средство – собственные полномочия, тем более, что основания применить эти полномочия найти несложно. Народ в этой ситуации может только следовать рецепту из трагедии Пушкина – безмолствовать, что он, народ, собственно и делает, пытаясь выкручиваться самостоятельно, то есть – развивать теневую экономику, которая, по-видимому, становится едва ли не основным фактором поддержки остаточной покупательной способности населения. Теневая экономика – это плохо, государство будет ее давить всеми средствами, но она же – основной инструмент выживания любого народа в любом кризисе. Так что получится соревнование брони и снаряда. Вперед, в 1992 год! А теперь обещанное о реакции экономических властей на факт “пробития дна” кризиса – самого затяжного со времен 1992 года. Свежайший писк интеллектуальной моды околокремлевских (или старающихся казаться таковыми) теоретиков: выводить нашу экономику на траекторию роста надо методами как в 1992-м! Вызываем дух Егора Тимуровича Гайдара! Полгода назад, под новогодние праздники автор в печати и социальных сетях поздравил читателей и друзей с наступающим Новым, 1992 годом. Что же, в каждой шутке есть доля шутки. Кажется, кому-то изменило уже не чувство меры, а чувство юмора и понимание, что некоторые слова в обществе лучше не употреблять. Но обстоятельства подталкивают – резервы заканчиваются, до 2018-го их вряд ли хватит, а описанные выше проблемы не только останутся, а будут нарастать. Ибо это и есть те самые структурные проблемы, о которых любят говорить, но не любят называть их по именам. Вот в предвкушении неизбежного и растет спрос “верхов” на “генерал-губернаторов”.