Прожиточный минимум стали считать по-новому. Разбираемся, что меняется 

Правительство Астраханской области утвердило величину регионального прожиточного минимума на 2021 год в целом на душу населения и по основным социально-демографическим группам: трудоспособное население, пенсионеры, дети. Начиная с этого года прожиточный минимум рассчитывается по-новому: он уже не зависит от стоимости потребительской корзины, а определяется теперь не ежеквартально, а сразу на календарный год.

Как было раньше

Напомним, что раньше величина прожиточного минимума (ПМ) была привязана к  стоимости потребительской корзины для той или иной группы населения, в которую входил минимальный набор продуктов питания, промтоваров и услуг. Текущий прожиточный минимум утверждался по России в целом и в каждом субъекте РФ ежеквартально.
Но в правительстве давно говорили, что такая методика расчета устарела и не отражает реальный уровень жизни населения, а существовать на прожиточный минимум невозможно: продукты, товары и услуги непрерывно дорожают, да и научно рассчитанные нормы потребления, заложенные в потребительской корзине, едва-едва не дадут человеку умереть с голоду. При такой методике рост прожиточного минимума все больше отстает от роста доходов населения.

Как будет теперь

Поэтому в конце прошлого года был принят закон, в соответствии с которым с 2021 года  величина общероссийского прожиточного минимума должна рассчитываться в процентах от медианного дохода населения, то есть от своеобразной средней линии, относительно которой ровно у половины населения доходы выше этой величины, а у другой половины — ниже. 
Согласно расчетам Минтруда, величина прожиточного минимума на душу населения по России сейчас должна составлять 44,2% от медианного дохода за предыдущий год. Ее и «вставили» в федеральный закон «О прожиточном минимуме в РФ». 
Правительство РФ 31 декабря 2020 года установило прожиточный минимум  на душу населения в целом по России в размере 11 653 руб. Отсюда можно предположить, что ожидаемый медианный доход в среднем по России за 2020 год составил 26 364 руб.

Наш пониже будет

Региональный же прожиточный минимум в 2021 году, согласно закону, должен быть не ниже величин II квартала 2020 года. Поэтому правительство Астраханской области постановлением № 77-п от 19.03.2021 установило величину ежегодного регионального прожиточного минимума на 2021 год в следующих размерах: в целом на душу населения — 11 069 руб. (II кв. 2020 г. - 10 845 руб.); для трудоспособного населения — 11 400 руб. (11 336 руб.); для пенсионеров — 9 621 руб. (9 021 руб.), для детей — 11 862 руб. (11 722 руб.).
Отметим, что самый высокий прожиточный минимум в регионе был зафиксирован в III квартале 2020 года и, что интересно, его значения для трудоспособного населения (11400 руб.) и для детей (11862 руб.) до рубля совпадают с величинами на 2021 год. (Правда, для пенсионеров он был значительно ниже — 9065 руб.).

Для чего нужен ПМ

Величина прожиточного минимума на душу населения используется, в частности, при расчете размеров различных социальных выплат и при решении вопроса об их назначении (на дату обращения за ними), в том числе и семьям с детьми. Так, в соответствии с законом Астраханской области о соцподдержке отдельных категорий граждан (Соцкодекс) для ряда категорий льготников введен критерий нуждаемости: для кого-то - в однократном размере прожиточного минимума на душу населения, для кого-то - в полуторном (на день подачи заявления о льготах). Если доходы этих категорий оказываются меньше такого критерия, они могут претендовать на помощь из областного бюджета.
С 30 марта, когда постановление № 77-п вступит в силу, однократная величина критерия нуждаемости (в том числе и для семей с детьми от 3 до 7 лет) составит 11 069 руб., полуторная – 16 603,5 руб.