Центр даёт Астраханской области 5 млрд. На что их хватит?

Председатель правительства России Михаил Мишустин распоряжением от 15 декабря утвердил программу социально-экономического развития Астраханской области на 2022-2026 годы. На ее реализацию федеральный бюджет выделит 5 миллиардов рублей. Основные мероприятия программы на ближайшие годы —  преображение исторического центра Астрахани и реконструкция очистных сооружений Астрводоканала.

Обычно программы социально-экономического развития Астраханской области, как правило, на очередную трехлетку, утверждаются региональными правовыми актами и предполагают, что «центр нам поможет» деньгами, но какими конкретно — будет видно потом. Утверждение программы на федеральном уровне и сразу на 5 лет, с 2022 по 2026 годы, предполагает определенные гарантии выделения средств на ее реализацию из федерального бюджета (но, добавим, при условии частичного софинансирования из региональной казны).

За этот срок в развитие региона будет вложено 5,5 млрд рублей бюджетных инвестиций, из них 5 млрд — из федерального бюджета. Вроде немного, ведь, скажем, доходная часть бюджета области на 2022 год составляет 67,6 млрд руб., из них безвозмездные поступления из федерального бюджета — порядка 23 млрд. Но утвержденный Михаилом Мишустиным документ содержит перечень конкретных мероприятий, на которые выделяются федеральные средства в виде инвестиций. Еще около 5 млрд предполагается привлечь на реализацию программы в виде частных инвестиций.

Другие федеральные и региональные программы, которые в настоящее время реализуются в Астраханской области, в том числе в составе нацпроектов, например, «Безопасные качественные дороги», «Переселение граждан из аварийного жилья», «Здравоохранение», «Образование», продолжают действовать.

Какие же мероприятия предполагается реализовать на территории нашей области в рамках реализации программы? Ключевых направлений три: 1) создание привлекательных условий для развития и поддержки малого и среднего
предпринимательства; 2) развитие транспортной и социальной инфраструктуры с привлечением потенциальных инвесторов, а также улучшение общественных
пространств рекреационного и транзитного характера; 3) улучшение качества городской среды агломерации, создание комфортных городских условий для населения региона. 
По первому направлению предусмотрены в основном организационно-технические мероприятия. Развитие транспортной инфраструктуры в рамках «Мастер-плана Астраханской агломерации» более конкретизировано. В нем декларируется создание территории приоритетного развития исторического центра города «Район Коса». Оно включает в себя в том числе пробивку (строительство дороги длиной 770 м)  улицы Анатолия Сергеева от улицы Дантона до проспекта Губернатора Анатолия Гужвина, на что в 2022 году должно быть направлено из федерального бюджета 107 млн руб. и 17 млн — из регионального, и ремонт к 2023 году 32 фасадов зданий по улицам М. Горького и А. Сергеева (софинансирование: 276 + 45 млн руб.). А к 2026 году должно быть отремонтировано 95 фасадов.

Ожидаемые результаты преображения Косы дышат в программе неиссякаемым оптимизмом: создание современного благоустроенного пространства, которое объединит набережную Волги с территорией Астраханского кремля, станет пилотным проектом мастер-плана, который повысит доверие жителей к проводимым процессам; будут благоустроены и озеленены 10 га земли; городской турпоток увеличится до 10 тысяч человек в год (про общественные туалеты бы только не забыть); астраханцы будут меньше уезжать в другие края; новая дорога «позволит осуществить оптимальное перераспределение логистических потоков центрального района Астрахани и снизить негативное воздействие автомобильного транспорта на объекты культурного наследия и экологическую обстановку в целом»… А ремонт фасадов позволит создать привлекательный инвестиционный и туристический имидж региона. В результате «данная территория станет центром притяжения для субъектов малого и среднего предпринимательства, в частности сферы обслуживания и сферы креативных индустрий», говорится в программе.

Третья часть программы («Развитие инфраструктуры») посвящена актуальному для горожан вопросу ремонта и реконструкции водопроводного хозяйства МУП г. Астрахани «Астрводоканал». Как вы помните, в октябре депутаты Гордумы при поддержке администрации города обратились к губернатору с просьбой поднять тарифы Астрводоканала в 2022 году сразу на 27%, чтобы изыскать средства на ремонт и реконструкцию ветхих сетей, насосных и очистных сооружений. Губернатор отказал, в результате тарифы на холодную воду и водоотведение для жителей Астрахани повысят с 1 июля 2022 года «всего» на 7 процентов. 

Обосновывая отказ, глава региона ссылался в том числе и на грядущее федеральное финансирование восстановления городских сетей. Часть этой помощи из центра заложена в программе социально-экономического развития региона на 2022-2026 годы. Так, на реконструкцию Северных очистных сооружений канализации Астрводоканала (2 этап) в 2022-2024 годах в ней предусмотрено выделение 2,15 млрд руб. федеральных денег (еще 66,6 млн даст областной бюджет), из них в 2022 году — 617 млн руб. (и 19 млн областных).

Подведем итог.  В ближайшие 5 лет в регион на реализацию программы социально-экономического развития Астрахани должны прийти из федерального бюджета в виде инвестиций 5 миллиардов рублей — по миллиарду в год. Еще 530 млн руб. добавит облбюджет. Планируется, что реализация проекта «Развитие Астраханской агломерации» приведет в числе прочего к созданию к 2026 году дополнительных 856 рабочих мест и привлечет внимание частных инвесторов, которые, возможно, вложат в программу свои 5 миллиардов, в том числе и на жилищное строительство.