Курортный сбор по-астрахански: с туристов предлагают брать деньги как в Сочи

Курортный сезон – 2018 многих россиян, отдыхавших в Краснодарском крае, Кисловодске, Минводах и Алтае, заставил раскошелиться на туристический сбор. Тамошние власти уже подсчитывают, сколько дополнительных денег принесли отдыхающие регионам-участникам пилотного проекта, который стартовал в мае этого года. В Астраханской области тоже не прочь ввести подобный налог на туристов.Деньги только на развитиеНапомним, суть эксперимента по турсборам – пополнение казны за счет отдыхающих. Деньги должны пойти на развитие туристической инфраструктуры.В пилотном проекте, рассчитанном до конца 2022 года, были выбраны популярные территориальные здравницы страны. При этом другим регионам, которые тоже имеют значительный поток туристов, дали понять, что их полномочия в данном вопросе могут расширить.Убирать за туристами накладноПоэтому обращение главы Харабалинского района Алексея Штонды к депутатам Госдумы от Астраханской области с просьбой инициировать включение нашего региона в список субъектов РФ, где взимается турсбор, вполне понятно. Такая инициатива находит поддержку среди части жителей региона и федеральных депутатов. В частности, Леонид Огуль в комментарии нашим коллегам из новостного портала “Пункт-А” назвал инициативу харабалинцев “своевременной”, отметив, что при большом “туристическом потоке у местных властей всегда много работы по благоустройству и всегда есть нужда в деньгах – в местах массового отдыха проблема одной только уборки требует гораздо больше средств, чем есть на эти нужды”.“Ни один не платит”Аргументы главы района такие: в регион приезжают “десятки тысяч туристов, но ни один из них не производит выплату для финансового обеспечения работ по содержанию, благоустройству и ремонту муниципальной и региональной инфраструктуры туристических пространств. Вывоз мусора, ремонт дорог, сетей водоснабжения и электроснабжения – все это оплачивается за счет муниципальных бюджетов”. Здесь, очевидно, речь идет в большей степени о туристах-рыболовах.“Коммуналку” не поправишьНо здесь есть несколько нюансов: тратить деньги от турсбора на коммунальную сферу и ремонт дорог, другие нужды муниципалитета законом запрещено. А деньги в четырех регионах, где идет эксперимент, взимаются с постояльцев гостиниц, санаториев и официально зарегистрированных гостевых домов. Астраханский же край курортом даже с натяжкой не назовешь, не является регион и туристической меккой. Хотя в последнее время в области делается упор на развитие исторического туризма. В Харабалинском районе как раз сосредоточены основные объекты, привлекательные для путешественников. Это гора Богдо, озеро Баскунчак, Селитренное городище и комплекс Сарай-Бату, доставшийся нам от создателей фильма “Орда”. Кстати, экскурсии туда недешевы: групповое обслуживание стоит 800 руб. с человека, индивидуальное стартует с 8 тыс. руб.Уместен экосборИ все же нашими главными козырями остаются рыбалка и экскурсии на лотосовые поля. Поэтому многие, рассуждая о надобности туристического сбора, считают, что нужно, скорее, подумать о введении экологического “налога”.Такой точки зрения придерживается сенатор Совфеда РФ от Астраханской области Александр Башкин. По его мнению, в сезоны рыбалки природная среда края испытывает колоссальную нагрузку со стороны и организованных рыбаков, и “дикарей”, разбивающих на берегах Волги палаточные лагеря и занимающихся там чуть ли не промышленной заготовкой рыбы. А на восстановление рыбных запасов и приведение в порядок берегов после таких набегов требуются большие деньги. И в этом плане экосбор был бы уместен, считает сенатор, отмечая, что добиться этого будет непросто.Сначала условия,  потом деньгиКонтраргументом введения курортного сбора приводят недостаточно развитую туристическую инфраструктуру в регионе. Так, противники сбора считают, что сначала нужно сделать объекты привлекательными для туристов, а потом уже брать с них деньги, иначе есть риск вообще остаться без туристов в том же селе Харабали. Иллюстрацией тому может служить комплекс Сарай-Бату – посетители в последнее время жалуются на то, что декорации, установленные там 7 лет назад, ветшают, подъездные дороги к тур­объекту плохие, а условия пребывания там далеки от комфорта.Налог нужно обосноватьВ региональном министерстве культуры и туризма КаспийИнфо пояснили, что пока рано делать выводы об эффективности курортного сбора, так как эксперимент только начался. Если он будет признан удачным, то будет внедрен во всех субъектах федерации, включая и Астраханскую область.Татьяна Порублева, заместитель министра по развитию туристической деятельности:– Интерес туристов к нашему региону растет. И чтобы развивать туристическую инфраструктуру, нужны инвестиции. Необходимо создавать условия для их привлечения. Частный и государственный капитал можно было бы направлять в том числе и на строительство придорожного сервиса, на создание и обустройство кемпингов как для рыбаков-любителей, так и для отдыхающих на природе. Введение же каких-либо новых налогов на граждан должно иметь четкое экономическое обоснование и не может быть произвольным. Таким образом, вопрос о необходимости установления налога “на туризм” требует внимательного рассмотрения органами власти и соответствующее финансово-экономическое обоснование.По полтиннику в деньНапомним, туристический сбор действует с 1 мая по 30 сентября. Самая большая ставка на курортах Ставрополья – 50 рублей с человека в сутки. В Алтайском крае – 30 руб., в Краснодарском крае и Крыму (с 2019 года) – 10 руб. Отдельные категории граждан от уплаты налога освобождены. Разумеется, не платят сбор и местные жители.Сейчас пилотные регионы подводят предварительные итоги. Многие эксперты сетуют на то, что доходность оказалась ниже ожидаемой. Так, в алтайской Белокурихе ожидают, что в казну поступят 20 млн руб., прирост составит 6-7%, что, по мнению специалистов, курорт не спасет, но что-то полезное позволит сделать. А в бюджет Ставропольского края за два месяца введения курортного сбора поступило около 38 млн руб., в итоге там рассчитывают получить порядка 180 млн.По карману бьёт, но не всемЕлена Белкина, астраханка:– В этом году я отдыхала на Черном море в Краснодарском крае – в Лазаревском. Остановилась в гостевом доме. Никакого курортного сбора с нас не брали, даже разговора с хозяйкой об этом не было. Очень может быть, что эта мини-гостиница официально не зарегистрирована.Наталья Васильева, астраханка:– Этим летом родственники 10 дней отдыхали в Минводах. Жили в санатории. Турсбор платили, но не все. Племянник был освобожден “по возрасту” – ему нет 18 лет, а у другой родственницы есть льгота по инвалидности. Так что налог в 50 рублей взимали с одного дедушки.“Приезжим  надо доплачивать!”Астраханцы уже высказываются в соцсетях о перспективах курортного сбора. Одни называют инициативу провальной идеей: “У главы района – выборы. Вот и придумали пиарщики фишку с введением туристического сбора. Идея провальная, на сбор средств затраты будут выше, чем сами платежи”. “Приезжающим туда людям надо доплачивать. Что там хорошего? Ничего, кроме песка. Простой пример: на участке дороги в Харабалинском районе нет ни одного нормального туалета. А собираются деньги из воздуха качать!” “Курортный сбор не подразумевает туристический, и Астраханская область не входит в перечень туристических зон. Вообще мрак получится, если в каждом регионе введут такой сбор: поедешь в гости – плати налог!” – возмущаются пользователи соцсетей.Делать обход “дикарей”Другие поддерживают идею и считают ее здравой. “Давно пора взимать туристический сбор. Делать обход палаток “дикарей” из Москвы и других регионов и собирать налог. И с гостевыми домиками можно что-то придумать, и в первую очередь легализовать их”. “А сколько рыбы увозят каждую весну рыболовы? Пора бы упорядочить этих хапуг! Да хотя бы 10 копеек с рубля со сборов на восстановление рыбных запасов – и то неплохо”, – уверены комментаторы.