Долгие годы просили ремонта, и вот - трагедия. Подробности ЧП с астраханским домом-памятником 

1 августа в Кировском районе произошла трагедия. В старинном двухэтажном многоквартирном доме обрушилась часть деревянной веранды. Сильно пострадала женщина 59 лет. Она прооперирована и находится в реанимации. По словам родственников, врачи ввели ее в искусственную кому. Корреспондент КаспийИнфо побывал на месте происшествия на следующий день и поговорил с жильцами дома. 

Дом-памятник 

Дом на ул. Зои Космодемьянской, 76, находится в Кировском районе, недалеко от центрального офиса Сбербанка. Найти его не составило труда. Крепкий кирпичный с деревянными пристроями. Вход во двор ограждают металлические ворота с кодовым замком. По документам дом имеет статус памятника регионального значения, построен в конце 19 века. 
Злополучная веранда с балконом находится на втором этаже в правом крыле дома. Выход на веранду имеют несколько квартир, в которых, по словам жильцов, проживают, помимо взрослых, девять детей. По ней они проходят до лестницы, чтобы спуститься вниз. Другого выхода со второго этажа на улицу у них нет. Видно, что состояние веранды критическое. Она сильно провисла на один бок и уже готова рухнуть целиком. При нас работник службы спасения выводил через аварийную веранду девушку с малолетним ребенком, контролируя каждый их шаг. 

 Хотела выйти из квартиры 

 Внизу на месте, куда провалилась женщина, натянута сигнальная лента. На земле до сих пор видны следы крови. Во дворе дежурят работники службы спасения. Жильцы дома рассказали нам, что рано утром их соседка сделала несколько шагов из квартиры и рухнула вниз. Видимо, это произошло так стремительно, что она даже не успела закричать. 
 - Мы с соседями увидели, что Надия лежит лицом вниз в луже крови. Она была без сознания. Вызвали скорую. Когда врачи приехали, соседка начала приходить в себя и только повторяла: больно, больно... Сегодня мы узнавали о ее состоянии у мужа. Говорит, что ее ввели в искусственную кому. Врачи прогнозов не дают, так как случай тяжелый. Мы все в подавленном состоянии. Во дворе много детей. Веранда может в любой момент обвалиться жителям на головы, - рассказала жительница дома Фаина. 

Писали письма 13 лет 

Отремонтировать ветхую деревянную веранду жильцы дома пытались много лет. Искали способы привести ее в порядок самостоятельно. Писали письма в различные инстанции. Привлекали СМИ. Но так как дом считается региональным памятником архитектуры, а квартиры имеют смешанный статус (некоторые из них в собственности жильцов, а некоторые - в социальном найме), проблема никак не решалась. 
Наталья, председатель двора на общественных началах, рассказала КаспийИнфо: “Начиная с 2010 года с просьбой отремонтировать веранду жильцы куда только не обращались. В администрацию нашего города, в службу госохраны объектов культурного наследия. Готовы были отремонтировать самостоятельно за свой счет и даже уже нашли подрядчика. Но нам запретили ремонтировать самостоятельно, так как у подрядчика не оказалось специальной лицензии. Нам сказали, что администрация города должна сделать обследование, смету и нанять лицензированного подрядчика". 

Письма, ожидание, ответы 

Время шло, веранда всё больше проседала. Жильцы продолжали писать письма. В 2022 году им ответили из управления капитального строительства администрации города Астрахани. 
"В рамках исполнения протокола заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации муниципального образования  "Город Астрахань" от 27.08.2020 № 14 и данных управления протокольных поручений разработана научно-проектная документация на проведение противоаварийных работ веранды и прилегающей лестницы, располагающихся в литерах А и А1 объекта культурного наследия регионального значения... Управлением проводятся мероприятия для определения подрядной организации на проведение противоаварийных работ. Мероприятия включены в план-график закупок управления на октябрь текущего года".  
Жильцы снова ждали. Не дождавшись, в мае 2023 года снова написали обращение. В июне получили очередной ответ. 
"...Научно-проектная документация разработана. Стоимость противоаварийных работ из веранды и лестницы составляет 535 776, 30 рублей в ценах на II квартал 2023 года. Управление неоднократно проводило мероприятия по определению подрядной организации на проведение противоаварийных мероприятий данной веранды и лестницы. Однако из-за отсутствия претендентов на выполнение работ завершить процедуру закупки невозможно. На текущую дату проведение аукциона не представляется возможным ввиду отсутствия лимитов бюджетных ассигнований".   
Что делать дальше, жильцы не знали. Вызывали каждое воскресенье городскую службу спасения. Они единственные, по словам жильцов, всегда реагировали, приезжали, фотографировали, составляли акты, передавали их по инстанции - и на этом всё. Последний ураган, видимо, сыграл свою роль, веранда окончательно просела, оторвало несущую балку, и всё закончилось трагедией. 

 Веранда – не памятник! 

Варвара, жительница второго этажа: "У нас крепкий дом, он простоит еще 300 лет. Внутри квартир нет трещин, дом не просел. В удручающем состоянии только внешняя деревянная часть. У нас вообще есть сомнения, что деревянная часть имеет какую-то архитектурную ценность, по рассказам старожилов, она пристроена уже в советское время. Если бы ее вовремя отремонтировали, она прослужила бы еще много лет и трагедии бы не случилось". 

Возбуждено уголовное дело по статье «Халатность» 

Как сообщила прокуратура области, в результате проверки  установлено, что «дом является объектом культурного наследия «Дом жилой конца XIX в.».  В нарушение требований федерального законодательства должностными лицами администрации МО «Городской округ город Астрахань» при наличии сведений о ненадлежащем техническом состоянии домовладения вопрос о его признании аварийным и подлежащим реконструкции или сносу не решался, меры к проведению восстановительных и противоаварийных работ с 2020 года не принимались». 
2 августа по факту получения телесных повреждений женщиной при обрушении балкона следственный отдел по Кировскому району г. Астрахани СУ СК РФ по АО возбудил уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность). Следствием будет дана надлежащая правовая оценка действиям (бездействию) должностных лиц, ответственных за организацию противоаварийных мероприятий и ремонт указанных аварийных конструкций. Веранда и лестница были признаны аварийными в 2020 году, уточнили в следственном управлении. 

Для справки. 

По данным Контрольно-счетной палаты Астраханской области за 2021 год, в Реестр объектов культурного наследия (ОКН) в регионе включен 391 объект жилого фонда, находящийся в частной и смешанной собственности. Из них 355 домов находятся в неудовлетворительном состоянии, а 35 объектов разрушены. В то же время в региональном минстрое отмечали, что капремонт в домах-памятниках не проводится уже несколько лет, поскольку собственники не накапливали необходимый объем средств. Главная причина - дороговизна капремонта ОКН из-за спецэкспертиз и привлечения лицензированных подрядчиков.

 Нет системного подхода к ремонту домов-памятников

Алексей Резников, председатель астраханского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры считает, что в Астраханской области, в отличие от многих регионов, нет системного подхода к проведению ремонтных работ на объектах памятников архитектуры. 
- Один из таких вариантов - создание собственниками «общего котла» в Фонде капремонта. Для этого выработаны все необходимые процедуры и механизмы, включая перечень лицензированных подрядчиков, однако в Астраханском регионе такие практики не применяются, что и создает системные проблемы. Собственники объектов культурного наследия, в том числе и администрация города Астрахань, которая имеет в многоквартирных домах-памятниках свои доли, должны формировать средства на капремонт таких объектов в соответствующем региональном фонде и ремонтироваться за их счет.