За общедомовые отвечают. Министерство ЖКХ издало памятку по ОДН

Ситуация с начислением платы за общедомовые расходы (ОДН) по электричеству волнует многих астраханцев, увидевших в своих платежках за май и июнь довольно крупные суммы. В статье “За общедомовые ответишь” (“КК” № 54 от 04.07.2014) мы писали, что люди не понимают, за что и как им начисляют платежи за ОДН и из чего складываются эти самые общедомовые расходы. Сегодня при содействии областного министерства ЖКХ мы попытаемся ответить на эти вопросы.Взрыв недовольства Напомним, что многие астраханцы, получив квитанции по оплате услуг ЖКХ за май и июнь текущего года, были неприятно удивлены резко возросшими суммами в графе “электричество ОДН” и стали обращаться в различные инстанции, в том числе к депутатам, с просьбой разъяснить, почему появились такие цифры и из чего они складываются. Звучали даже заявления об отказе платить “ни за что”. В целях информирования населения министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области опубликовало на своем сайте “Памятку населению по начислениям платы за общедомовые нужды по электроэнергии”. Наша газета на протяжении последних двух лет также уделяла много внимания этой непростой и больной теме. Изложим для читателей основные моменты, указанные в памятке и освещавшиеся в наших публикациях. Что такое ОДН? Понятие расходов на общедомовые нужды (ОДН) введено Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года и вступившими в силу с 1 сентября 2012 года. Это расходы коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, электроэнергии) в местах общего пользования (чердаки, подвалы, подъезды, лестничные клетки и т.д.) многоквартирного дома (МКД), за которые следует платить отдельно от платы за коммунальные услуги, потребленные конкретно в вашей квартире. Что входит в плату за ОДН? В сумму ОДН по электроэнергии входят затраты на: – освещение мест общего пользования (лестничных площадок, тамбуров и приподъездной территории); – энергию, потребляемую домофонами; – энергию, потребляемую лифтами; – энергию, потребляемую иным электрооборудованием, использующимся в общедомовых нуждах (например, видеокамеры наблюдения, насосы, подкачивающие воду на верхние этажи, система автоматического регулирования тепла и др. – у каждого многоквартирного дома набор электрооборудования индивидуален); – технологические потери во внутридомовых сетях. Как она рассчитывается? Для того чтобы рассчитать плату за ОДН по конкретной квартире, надо знать следующие данные: 1) общая площадь помещений, входящих в состав мест общего пользования в доме; 2) общая площадь всех жилых (квартиры) и нежилых (офисы, магазины) помещений в доме; 3) площадь собственной квартиры; 4) норматив на ОДН, если ваш дом не оборудован общедомовым счетчиком электроэнергии, или реальный расход электричества на общедомовые нужды, определяемый с учетом показаний общедомового счетчика; 5) тариф на электроэнергию (с 1 июля 2014 г. он составляет 3,76 руб./кВт-ч для городского населения и 2,63 руб./кВт-ч для сельского населения и домов, оборудованных стационарными электроплитами). Схема расчета в общем случае такова. Сначала считается расход на ОДН по всему многоквартирному дому (МКД). Затем он “раскидывается” на все помещения, но пропорционально доле каждого помещения в общей площади всех жилых (квартиры) и нежилых (офисы, магазины) помещений МКД. Пусть, например, расход электроэнергии на ОДН для вашего дома составил 500 кВт-ч в месяц. Площадь вашей квартиры – 50 кв. м, а общая площадь всех квартир и офисов в доме – 5000 кв.м. Следовательно, доля вашей квартиры в общей площади составляет: 50 : 5000 = 0,01. Теперь умножаем эту долю на общий расход электричества на ОДН по дому, получаем: 500 х 0,01 = 5 кВт-ч. Это и есть тот расход на ОДН, который приходится на вашу квартиру. Умножая его на тариф (3,76 руб./кВт-ч), получаем сумму платежа: 5 х 3,76 = 18,8 руб. Вся загвоздка как раз состоит в том, как посчитать расход на ОДН, а это не очень просто. Где взять норматив? Если в доме нет общедомового счетчика, то расход считается по нормативу потребления электроэнергии и общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД. Нормативы потребления электроэнергии на общедомовые нужды при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета установлены постановлением министерства ЖКХ Астраханской области № 162-п от 27.08.2012 г. (применяются с 01.07.2013 г.). Они зависят от этажности дома и вида общедомового имущества в МКД, на которое расходуется электричество (освещение подъездов, лифты, домофоны, насосы и т.д.), и составляют от 0,2 до 2,3 кВт-ч в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД. Умножив норматив на эту площадь, мы и получим расход электроэнергии на ОДН в месяц в нашем доме. Обычно в тех домах, где расходы на ОДН считают по нормативу, они невелики, соответственно, и плата за ОДН для жильцов получается небольшой, от нескольких рублей до нескольких десятков рублей в месяц. Как считать по счётчику? Другое дело, если в доме установлен общедомовой прибор учета (ОПУ). Тогда расчет делается так: снимаются показания ОПУ (из них ясно, сколько всего электроэнергии потребил дом). Из них вычитается суммарное потребление электричества во всех жилых и нежилых помещениях, определенное либо по показаниям внутриквартирных (индивидуальных) счетчиков, либо, если их нет, по нормативам внутриквартирного потребления, установленным тем же постановлением минЖКХ № 162-п. Разность между тем, сколько всего электричества “съел” дом и сколько потребили его жильцы в своих квартирах, и будет искомой величиной расходов на ОДН по дому. Как было показано выше, она распределяется между всеми квартирами в доме пропорционально их площади. Почему большие суммы? Большинство жалоб на слишком крупные начисления по ОДН приходит от жителей многоквартирных домов, оборудованных именно общедомовыми приборами учета электроэнергии. В областном министерстве ЖКХ этот факт объясняют следующим образом: “Как правило, причина большого начисления ОДН при наличии общедомового прибора учета электрической энергии напрямую зависит от следующих факторов: • в случае отсутствия в квартирах приборов учета начисление производится по нормативу; • при нахождении индивидуальных приборов учета внутри жилых помещений высока вероятность хищений электрической энергии, а также искажение показаний; • непредставление потребителем показаний индивидуального прибора учета за расчетный период в ресурсоснабжающую организацию до 26 числа, объем электроэнергии в жилом помещении определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления, что не отображает величину фактического потребления данного расчетного периода”. Поскольку электросчетчики сегодня стоят в подавляющем большинстве квартир, то главными причинами перекосов в начислении ОДН, как видим, чиновники и энергетики считают воровство электроэнергии и несвоевременную передачу показаний счетчиков в энергосбытовую компанию. Платим ли мы за должников? В народе бытует мнение, что суммы задолженностей жильцов по платежам за электричество в доме энергетики включают в расчет платы за ОДН. То есть за должников платят добросовестные потребители. Министерство ЖКХ эту версию опровергает: “Неплательщикам также производятся начисления по электроэнергии, и объемы их электропотребления вычитаются из расхода по общедомовому прибору учета. Из этого следует, что за неплательщиков граждане не платят”. Что делать? Как же можно попытаться снизить непомерно высокие начисления платы за ОДН? Здесь министерство ЖКХ и энергетики советуют следующее: – в первую очередь необходимо бороться с хищениями электричества (несанкционированные подключения, махинации со счетчиками и пр.), и без помощи активистов из числа жильцов здесь не обойтись. Одной из мер, считают в минЖКХ, может быть вынос счетчиков из квартир на лестничную площадку; – выберите на общем собрании дома уполномоченных, которые будут своевременно в конце текущего месяца записывать показания по каждой квартире и предоставлять эти сведения энергосбытовой компании; – желательно, чтобы старший по дому (или другое уполномоченное жильцами лицо) следил за достоверностью снятия показаний общедомового счетчика и по возможности проверял правильность начисления платы за ОДН. Эти меры, уверяют в минЖКХ, позволят значительно сократить расходы на ОДН. И ещё В общем, спасение утопающих – дело рук самих утопающих. Жильцы не должны ждать милости от властей и коммунальщиков, тем более, что Правила предоставления коммунальных услуг, которые мы упоминали выше, предоставляют нам возможность контролировать ситуацию. Помните, что исполнитель коммунальных услуг обязан: – начислять плату раздельно за внутриквартирное потребление электричества и отдельно за ОДН, показывая их отдельными строками в платежной квитанции; – проставлять в платежке по ОДН показания ОПУ и суммарный объем потребления электричества во всех квартирах в МКД; – производить по заявлению потребителя проверку правильности начисления оплаты за коммунальные услуги и предоставлять ему документы, подтверждающие верность расчетов, в том числе и по ОДН; – записывать показания общедомового счетчика в специальный журнал учета и предоставлять его потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня. Ну и не забывайте про контролирующие сферу ЖКХ органы. Если сложно в чем-то разобраться самим, обращайтесь в областное министерство ЖКХ, Службу по тарифам, прокуратуру и в другие инстанции. Иначе нам удачи не видать.