Астраханские чиновники просят антимонопольщиков не мешать плодить бюджетные предприятия
02.09.2013 09:00
ФАС настаивает, что без согласования МУПы и ГУПы повредят экономике
Федеральная антимонопольная служба предлагает отобрать у чиновников право создавать государственные и муниципальные предприятия по своему усмотрению. Предварительное согласование у антимонопольщиков позволит, по мнению ФАС, сделать так, чтобы ГУПы и МУПы не мешали развиваться малому бизнесу. Инициатива была озвучена на совещании в Астрахани. Местным чиновникам она не понравилась.
АСТРАХАНЬ-НОВОСТИ-ЭКОНОМИКА-ФАС
…Или не быть?
Присутствуя на том или ином рынке товаров или услуг, представители государственных компаний и бизнеса находятся в неравных условиях, уверен начальник правого управления ФАС России Сергей Пузыревский.
«Мы обсуждали с министерством экономического развития, как быть с такой формой организаций, как МУПы, ГУПы.Совсем убрать такую форму нельзя, так как остаются сферы, куда бизнес просто не приходит.Поэтому старые унитарные предприятия пусть остаются. Но мы предлагаем согласовывать с ФАС создание новых МУПов, ГУПов», – заявил на прошлой неделе на совещании в Астрахани представитель ведомства.
Разрешать появление государственных и муниципальных предприятий антимонопольщики собираются только в том случае, если эти организации «будут задействованы в неконкурентных и слабоконкурентных сферах». Которыми бизнес обычно пренебрегает. Там же, где представители предпринимательского сообщества присутствуют в должной мере и в состоянии проводить более эффективную работу, создание МУПов и ГУПов может только навредить, – считают в ФАС.
Без дорог и рыбы
Астраханские чиновники критично отнеслись к предложению поддерживать бизнес именно таким способом.
Вице-мэр Астрахани Владимир Ситников сослался при этом на федеральный закон «Об общих принцах организации местного самоуправления». Он прописывает полномочия муниципалитета, но у администрации города не хватает инструментов для их исполнения, уверяет вице-мэр: «МУПы как раз являются довольно эффективными инструментами в нашей работе, они нужны».
По мнению заместителя председателя областного правительства по функционированию систем жизнеобеспечения и экологической безопасности Олега Полумордвинова, в случае реализации инициативы антимонопольщиков наступят печальные последствия.
«Придется предупреждать чрезвычайные ситуации в сфере содержания дорог, - убежден зампредправительства. - Даже представить себе не могу, к чему еще может привести эта инициатива! Будет, как в том случае, когда в частные руки отдали содержание лесов. Теперь они горят в массовом порядке, начиная с 2010 года».
В Астраханской области воспроизводством рыбных запасов занимаются в основном государственные структуры, напоминает Олег Полумордвинов. Если они не будут проводить нерестовые мероприятия, ни один предприниматель на эту вотчину, как бы лакомой она не казалась, не придет, и область вообще останется без воспроизводства биологических ресурсов, настаивает астраханский чиновник.
Никаких противоречий
Впрочем, в ФАС полагают, что их инициатива вполне может быть реализована в ближайшем будущем. Поскольку на самом деле не противоречит интересам Астраханской области.
На федеральном уровне, есть перечень стратегических предприятий, которые не принадлежат приватизации, и ничего не мешает определить стратегические сферы экономики, которые требуют непременного присутствия государства, считает начальник правового управления ФАС. «Если, допустим, в каком-то регионе в сфере воспроизводства рыбы государство играет доминирующую роль, то эта роль за ним и должна оставаться. Если государство понимает, что передача в другие руки приведет к упадку, тогда не нужно терять эту отрасль, - полагает Сергей Пузыревский. - И в этом отношении у нас с вами нет большого противоречия».