Бюджетный оптимизм. Увеличение доходов за счет налогов

Губернатор внес в облдуму проект закона о бюджете Астраханской области. Прогнозы властей на 2013-2015 годы оптимистичны: вырастут доходы, уменьшится дефицит, показатели социально-экономического развития поползут вверх, область будет расплачиваться с долгами и меньше рассчитывать на федеральный центр. Почва для оптимизма – прогноз по резкому росту поступлений налога на прибыль. 

Проект закона “О бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов” был внесен в облдуму еще 22 октября. Сейчас законопроект рассматривается во всех думских комитетах, заседания которых по этой теме должны состояться на следующей неделе. Первое чтение, таким образом, состоится не раньше второй половины ноября. Хотя представители руководства Думы еще недавно уверяли, что в ноябре бюджет будет окончательно принят.

Однако, как пишет сайт облдумы, в третьем чтении проект будет рассмотрен лишь под Новый год – 20 декабря.

Из чего сложатся доходы 2013 года:

• Налог на прибыль – 9,24 млрд. (в 2012 – 6,95 млрд.)

• Налог на доходы физлиц - 6,1 млрд. (5,63)

• Налоги на имущество – 4,13 млрд. (3,94)

• Акцизы – 2,24 млрд. (1,9)

• Доходы от реализации материальных и нематериальных активов – 0,23 млрд. (0,25)

• Штрафы, санкции, возмещение ущерба – 0,7 млрд. (0,06)

• Доходы от использования имущества – 0,1 млрд. (0,1)

• Налоги на добычу полезных ископаемых – 0,01 млрд. (0,02)

В 2014-2015 годах, согласно проекту, расходы будут расти так медленно, а доходы так быстро, что дефицит упадет до 1,5%.

На 23,8 млрд. бюджет-2013 должен состоять из собственных доходов. Тогда как нынешний – только на 20 млрд. До 2015 года планируется вообще увеличить собственные доходы почти на треть: до 29,3 млрд. рублей.

Будут расти сборы налога на доходы, на имущество, обещают авторы. А налог на прибыль, согласно расчетам, подрастет больше всего – почти вдвое: с 6,95 млрд. в 2012 до 12 млрд. в 2015 году. Причем на 2013 год запланировано самое значительное увеличение – на 33%.

Потери областного бюджета из-за предоставления разных льгот в 2013 году должны составить 1,23 млрд. рублей. В основном речь о льготах организациям и предприятиям.

Причем при этом областные финансисты собираются меньше рассчитывать на дотации, субсидии, субвенции из федерального бюджета. Безвозмездные поступления в 2013 году ожидаются в размере 4,6 млрд. рублей (в нынешнем году – 6,4 млрд.).

Сам облбюджет планирует меньше дотировать местные муниципалитеты. Если в 2013 на это запланировано 64 млн., то в 2015 – всего 40 млн. рублей.

В графе “получение кредитов от кредитных организаций” в приложении к проекту бюджета стоят цифры “13,016 млрд. рублей”. А в графе “погашение кредитов кредитных организаций” – только “12,08 млрд. рублей”.  

Официально в областном правительстве пока не торопятся комментировать законопроект. Начальник бюджетного департамента минфина Ольга Царева посоветовала подождать первого чтения. Неофициально “АВ” пояснили, что “все равно ко второму чтению цифры будут меняться, как всегда”.