Новые инициативы Путина - главное
Основной упор в послании был сделан на проблемах демографии и борьбы с бедностью, но заключительная часть выступления президента содержала неожиданные для многих предложения по изменению Конституции в вопросах перераспределения полномочий высших органов власти страны. Осветим основные тезисы выступления главы государства.
Про Конституцию
Президент предложил внести целый ряд изменений в Основной закон страны. Так, полномочия по формированию правительства России перейдут от главы государства к Государственной Думе РФ. Она будет утверждать председателя правительства, вице-премьеров и министров. Президент не сможет отклонить утвержденные Думой кандидатуры.
Кандидаты в президенты России должны проживать на территории страны не менее 25 лет, никогда не иметь иностранного гражданства или вида на жительство. Положение о гражданстве будет распространено также на глав субъектов Федерации, членов Совета Федерации, депутатов госдумы, премьер-министра, его заместителей, федеральных министров, руководителей иных федеральных органов, судей.
При назначении всех руководителей силовых ведомств и региональных прокуроров президент должен консультироваться с Советом Федерации. Сейчас кандидатуры прокуроров согласовываются региональными парламентами.
В Конституции необходимо закрепить норму о том, что минимальный размер оплаты труда в России не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения, а также принципы достойного пенсионного обеспечения, включая регулярную индексацию пенсий.
Необходимо повысить роль губернаторов в выработке и принятии решений на федеральном уровне, в связи с чем закрепить в Конституции статус и роль Государственного совета.
По всему предложенному пакету поправок Путин предложил провести всенародное голосование.
Про материнский капитал
Владимир Путин начал свое послание с вопросов поддержки семей с детьми, считая тему демографии и борьбы с бедностью архиважной. Президент констатировал, что сегодня, по ряду оценок, порядка 70-80% семей с низкими доходами – это именно семьи с детьми, поэтому необходимо расширять меры их поддержки, в дополнение к уже введенным в прошлом году.
Программа материнского капитала (МСК), которая должна была закончиться 31 декабря 2021 года, будет продлена как минимум до конца 2026 года. В 2020 году размер МСК составил 466 617 рублей, и теперь его можно будет получить уже после рождения первенца, если он родился (родится) после 1 января 2020 года. А семьям, в которых в этом году родится второй ребенок (независимо от даты рождения первого), размер МСК увеличат на 150 тыс. рублей, до 616 617 рублей. Маткапитал будет ежегодно индексироваться.
Напомним, что в прошлом году было законодательно закреплено положение о том, что при рождении третьего ребенка государство “гасит” за семью 450 тысяч рублей ее ипотечного кредита. Таким образом, в целом семья с тремя детьми сможет при помощи государства вложить в решение своей жилищной проблемы свыше миллиона рублей.
Про выплаты на детей
В 2020 году семьи, в которых после 1 января 2018 года родились (родятся) первый и (или) второй ребенок, имеющие доходы ниже двух прожиточных минимумов на члена семьи, могут получать ежемесячное пособие до достижения ребенком возраста трех лет. Размер пособия равен прожиточному минимуму на ребенка в регионе за II квартал предыдущего года. В Астраханской области он сейчас составляет 11 256 рублей. В этом году ежемесячные выплаты будут введены и для малоимущих семей (с доходом ниже прожиточного минимума), имеющих детей от 3 до 7 лет включительно. На первом этапе размер выплат составит половину прожиточного минимума ребенка (у нас – 5,6 тыс. руб.). В дальнейшем для семей с низкими доходами выплаты могут быть доведены до прожиточного минимума.
Про школы и учителей
В 2021 году все школы должны получить доступ к высокоскоростному интернету.
С 1 сентября 2020 года в регионах (по мере готовности) начнется переход к введению бесплатного горячего и качественного питания для всех учеников с первого по четвертый класс. К 1 сентября 2023 года питание должно быть введено во всех регионах.
С 1 сентября текущего года учителя начнут получать специальную доплату в 5 тыс. рублей за классное руководство. При этом все действующие региональные выплаты классным руководителям должны быть сохранены.
Про медицину
С 1 июля 2020 года будет запущена программа модернизации первичного звена здравоохранения. На это дополнительно выделяется 550 миллиардов рублей, которые пойдут на ремонт и оборудование новой техникой поликлиник, районных больниц, станций скорой помощи.
Существенно изменится порядок приема в вузы по медицинским специальностям. По специальности “лечебное дело” 70% бюджетных мест станут целевыми, по специальности “педиатрия” – 75%. Квоты на целевой прием будут формироваться по заявкам регионов. Значит, в нашем медицинском университете по целевому приему будут учиться больше выпускников астраханских школ. А по самым дефицитным направлениям ординатуры установят почти 100-процентное целевое обучение. Преимущество при поступлении будут иметь врачи со стажем работы в первичном звене, особенно на селе.
С этого года начнет поэтапно внедряться новая система оплаты труда в здравоохранении, с установлением фиксированной доли окладов в заработной плате и единым для всей страны перечнем компенсационных выплат и стимулирующих надбавок. Возможно, после этого зарплаты главврачей и других медицинских начальников уже не будут столь заоблачно отличаться от заработков тех, кто работает непосредственно с пациентами.
В текущем году должен заработать единый сквозной регистр получателей жизненно важных лекарств, которые предоставляются бесплатно или с большой скидкой по федеральной или региональной льготе, чтобы в этом вопросе больше не было путаницы.