Рыбаков отодвигают от реки. Как поправки в водный кодекс скажутся на людях
Похоже, что с открытием весеннего сезона астраханских рыбаков и сельчан могут ожидать новые сложности: Госдума приняла в первом чтении закон, расширяющий границы прибрежных защитных зон, где нельзя ездить на транспорте и пасти скот.
Десять лет тому назад
Напомним предысторию вопроса. С 31 марта 2010 года вступила в силу статья 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП), которая позволяет штрафовать за нарушение специального режима хозяйственной и иной деятельности, установленного для водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Что можно и что нельзя делать в этих зонах и какова их ширина, описано в статье 65 Водного кодекса РФ. В частности, в водоохранных зонах запрещены движение и стоянка транспорта, за исключением дорог и автостоянок с твердым покрытием, а в прибрежных полосах, кроме того, нельзя пасти животных или распахивать земли. При этом, если длина водоема (реки, протока, озера и т.д.) не превышает 10 км, то ширина водоохранной зоны составляет 50 метров; от 10 до 50 км – 100 метров; свыше 50 км – 200 м. А ширина прибрежных водоохранных полос варьируется в размере от 30 до 50 м в зависимости от уклона берега.
Нельзя зверью на водопой
Штрафы за нарушения в водоохранных и прибрежных зонах установлены немаленькие: для граждан – от 3000 до 4500 рублей, для должностных лиц – от 8 до 12 тыс. руб., для юридических лиц – от 200 до 400 тыс. руб. То есть даже за проезд по грунтовке вблизи какой-нибудь речушки (в том числе и на велосипеде, так как он, по большому счету, тоже является транспортным средством) можно попасть на приличные деньги.
После вступления санкций в силу контролирующие и правоохранительные органы (а правом составлять протоколы по данным нарушениям наделены представители Росприроднадзора, ВКТУ Росрыболовства, должностные лица службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, а также сотрудники органов внутренних дел) стали штрафовать астраханцев за стоянки и выпас скота в природоохранных зонах, в каких-то районах более активно, в каких-то менее. За прошедшее 10-летие пострадало уже немало людей.
КаспийИнфо в 2010 году посвятил этой проблеме не одну публикацию, пытаясь привлечь к ней внимание местных и федеральных властей. Ведь страдали простые люди, особенно сельчане, которым, по сути, запретили поить скотину в реках и кормить ее на прибрежных участках, где много сочной травы. Но все осталось по-прежнему.
Двести метров, и точка
А в этом году головной боли, связанной с прибрежными зонами, у народа может прибавиться. В той самой статье 65 Водного кодекса есть пункт 13, в котором говорится, что если водоем (река, озеро, водохранилище) имеет ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб), то ширина прибрежной зоны независимо ни от чего устанавливается в размере 200 метров.
Здравый смысл в этом есть: наши водные биологические ресурсы надо охранять и сохранять, хотя с шириной прибрежной зоны здесь можно и поспорить. Но 27 января текущего года, как сообщил депутат Госдумы Олег Шеин, нижняя палата российского парламента в первом чтении приняла законопроект, вносящий изменения в этот пункт. Если они вступят в силу, то тогда “правило 200 метров” будет действовать также и в отношении водоемов, в которых водятся ценные и особо ценные виды рыб.
Засада в том, что Росрыболовством к ценным породам рыб отнесен судак, которого можно поймать едва ли не в каждой астраханской речушке. Это значит, что вскоре 200-метровые запретные полосы могут опутать практически все водные артерии региона со всеми вытекающими последствиями.