Как работал «законотворческий» комитет областной Думы в 2025 году
Председатель комитета по законотворческой деятельности Думы Астраханской области Андрей Лифанов на расширенном заседании Совета Думы, которое прошло под председательством спикера регионального парламента Игоря Мартынова, представил отчет о работе комитета в 2025 году.
В комитете рассматривались законопроекты, касающиеся избирательного, административного законодательства и административно-территориального устройства региона.
В частности, была продолжена работа по укрупнению муниципальных образований. Так, поддержан закон о преобразовании Енотаевского и Лиманского районов в муниципальные округа, внесенный губернатором региона Игорем Бабушкиным. Укрупнение муниципалитетов позволит более эффективно перераспределять финансовые средства для равномерного социально-экономического развития всей территории округов, консолидировать административные ресурсы, активнее участвовать в реализации национальных и региональных проектов, повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления. Закон вступил в силу с 1 июня 2025 года.
Также комитет поддержал инициативу председателя Думы Астраханской области Игоря Мартынова о внесении изменений в статьи 2 и 5 регионального закона «О порядке назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Астраханской области». Законом расширен перечень оснований для досрочного прекращения полномочий представителей общественности в квалификационной коллегии судей. Если представитель имеет иностранное гражданство, вид на жительство в иностранном государстве или внесен в реестр иностранных агентов, его полномочия прекращаются досрочно. Это соответствует новым требованиям федерального законодательства.
По предложению Игоря Мартынова был принят закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Астраханской области». Документ разработан в соответствии с предложениями Центральной избирательной комиссии РФ и направлен на приведение отдельных положений избирательного законодательства Астраханской области в соответствие с федеральными нормами.
По предложению председателя комитета по законотворческой деятельности Андрея Лифанова депутаты приняли корректировки в закон Астраханской области «Об административных правонарушениях», согласно которым установлена административная ответственность за нарушение порядка официального использования гимна Астраханской области в виде штрафа от 3 до 5 тысяч рублей для граждан; от 5 до 10 тысяч рублей – для должностных лиц; от 10 тысяч до 30 тысяч рублей – для юридических лиц. Также повышены размеры штрафов за надругательство над гербом и флагом Астраханской области. Теперь они составляют от 3,5 до 5 тысяч рублей для граждан.
Одной из актуальных тем, над которой работает комитет, традиционно остается законодательное регулирование оказания бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации. Комитетом были поддержаны изменения в статьи 6 и 9 регионального закона «Об отдельных вопросах правового регулирования оказания бесплатной юридической помощи в Астраханской области». Расширена категория граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи. Теперь указанным правом могут воспользоваться многодетные родители, имеющие трех и более детей, до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в образовательной организации по очной форме.
Кроме того, депутаты внесли изменения в закон «Об отдельных вопросах правового регулирования оказания бесплатной юридической помощи в Астраханской области». Согласно принятому документу, с 2027 года в регионе планируется создание государственного юридического бюро в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
По инициативе исполняющего обязанности прокурора Астраханской области Ростислава Гладышева внесены изменения в закон «О защите нравственности и здоровья детей в Астраханской области», уточняющие перечень мест, в которых не допускается нахождение родителями или иными законными представителями детей в возрасте до 16 лет в ночное время. В установленный печень теперь включены места для реализации услуг в сфере торговли, для развлечений, досуга.
Андрей Лифанов отчитался также о работе комитета по другим направлениям. В частности, в 2025 году утверждены 18 заключений о рекомендации к назначению кандидатур на должности мировых судей Астраханской области.