Возврат к нормальной жизни может разбиться о вторую волну коронавируса
Правительство обнародовало общие черты плана восстановления российской
экономики. План разбит на три этапа: задача первого этапа (до осени 2020 г.) – не
допустить дальнейшего падения доходов населения, второго (к апрелю 2021 г.) –
восстановить макроэкономические показатели на уровне 2019-го, третьего –
перевести экономику на траекторию устойчивого роста к концу 2021 г.
Поздние публикации
Темпы роста намечаются опять «выше среднемировых» (3% и более) – сейчас
смеяться не будем, подождем. Лишь напомню, что буквально несколько дней
назад в Госдуме обсуждался вопрос – а не запретить ли публикацию сведений о
падении российской экономики? Поскольку предложение грозило международным
скандалом и новыми экономическими санкциями, приняли компромиссный
вариант – свежие цифры будут публиковаться не в 16:00 назначенной даты для
каждого показателя, а позднее – в 21:00 и позже, чтобы пресса не успела
обработать данные к утренним выпускам. И это после уже разгоревшегося
скандала в экономических изданиях из-за «поздних» публикаций – экономическое
сообщество призвало Росстат «не хулиганить». Росстат в ответ сослался на
трудности работы «по удаленке».
Глобальное падение
Пока план разрабатывается, экономика и уровень жизни населения ползут вниз.
Основной удар пришелся на потребительский рынок и кошельки населения.
Промышленность и даже грузовые перевозки пострадали гораздо меньше, а вот
сфера услуг практически прекратила существование, сильно пострадала
торговля. В результате прогнозируется существенный рост безработицы к концу
года (впрочем, она и так уже растет).
Таможня отчиталась о падении экспортной выручки более чем в два раза. Падает
не только нефть и газ. Есть проблемы и с экспортом вооружений – едва ли не
единственной российской продукцией, которую можно отнести к
высокотехнологичной. Впрочем, крупнейший наш покупатель Индия так не считает
и отказывается от строительства завода по производству «калашей» 200-й серии,
ранее отказавшись от совместных проектов по Су-57, С-400, ударным вертолетам,
вообще переходит на американское вооружение. Плюс к этим проблемам ждем
неизбежного роста расходов на геополитику из-за тяжелого для нас положения в
Ливии и новых конфликтов с «союзниками» в Сирии.
Надежда из-за рубежа
То есть, над чем ломать голову нашему правительству есть. Но есть и
обнадеживающая внешняя конъюнктура. Мировые рынки вполне определенно
нацелились на отскок от дна и индексы, хотя пока и находятся в зоне риска,
начали ощутимо расти, на мировых биржах однозначные бычьи тренды – есть
сильное ожидание скорого роста, а в экономике настроения иногда играют
сильнее объективных факторов. Сокращается число обращений за пособием по
безработице в США – это надежный индикатор грядущего восстановления рынков.
Рост неизбежно приведет к повышению цен на энергоносители – это несомненная
поддержка российской экономики, но она вряд ли будет достаточной – по
расчетам аналитиков Альфа-банка, необходимая цена нефти для балансировки
российского бюджета примерно 69 долларов за баррель. Такая цена представляется маловероятной по ряду причин: конкуренция на рынках, которую
мы, в основном, проигрываем, санкции и переход крупнейших экономик на
неуглеродные источники энергии. Благоприятная свежая новость – только что
Россия сумела договориться с Саудовской Аравией о продлении ограничений на
добычу нефти еще на месяц.
Второй волны не избежать
Весь правительственный план оценивается в 5 трлн. руб, или 4,5% ВВП за 2019 г.
В экономических кругах оценка другая – 8-9 трлн. руб. потребуется потратить,
чтобы российская экономика начала расти. Есть и концептуальная разница в
подходах – правительство обвиняют в «менталитете времен золотого стандарта»
и непонимании, что основной двигатель экономического роста – это расходы
населения. То есть, опять цитирую моего любимого экономиста-эмпирика Федора
Ивановича Шаляпина, сказавшего незадолго до эмиграции из Советской России:
«Если у меня нет денег, чтобы заказать себе новые брюки, то на что мой портной
будет кормить свою семью»?
И, конечно же, ключевой фактор – сохранение эпидугрозы. Все меры по
восстановлению экономики придется реализовывать при сохранении рисков
новых вспышек, которые поломают любой план. Уже ясно, что надежды на
летнюю жару не имеют оснований – сейчас волна накрыла как раз теплые страны
– Индию, Бразилию, а на осень вероятность второй волны в России признана на
самом верху.
Нужна новая перестройка
Эпидриски требуют дополнительных ресурсов. В регионах, в частности, в
Астрахани необходимо срочно строить систему медицинской помощи при
инфекционных заболеваниях. Как и в производстве боеприпасов, 90% коечного
фонда инфекционных больниц должны быть в «горячем» резерве, чтобы их
можно было ввести в действие в считанные дни. Это стройки, закупки
оборудования, создание резервов и обучение персонала. Например, сейчас врачи
столкнулись с патологией, которая ближе ревматологам, гематологам,
реаниматологам, а вовсе не инфекционистам, хотя заболевание вызвано
вирусом. Нужна срочная реформа санэпидслужбы, освобождение ее от
несвойственных функций торгинспекции, восстановление системы
дезинфекционных станций и т. д. Пока такие решения на уровне правительства не
приняты. Необходимо срочно восстанавливать специализированную медицинскую
помощь при обычных заболеваниях, президент такое поручение дал, но
выполнить его будет непросто и неясно когда – восстановление Александровской
больницы я могу спрогнозировать на начало следующего года, Дай Бог, если
ошибаюсь и оно произойдет раньше.
Бизнес, и так понесший огромные потери, тоже вынужден будет тратить деньги на
приспособление помещений для оказания привычных услуг населению. Сейчас
это кажется нереально тяжелым и финансово неподъемным – и так третий месяц
одних убытков и отсутствия доходов. Здесь тоже нужны госпрограммы целевой
помощи предпринимателями именно на адаптацию используемых помещений.
Мы вступили в период, когда любые попытки одной группы населения устроить
свои дела за счет другой будут решительно отвергаться. Поэтому всем придется
перестраиваться и «притираться», иначе за этапом пандемии может последовать
этап конфликтов. Об этом всем следует помнить. Единственная мера профилактики – честность, открытость, многосторонний диалог и коллегиальность выработки и применения всех решений.