Запутанные ОДН. Как их считать и что изменилось

В редакцию вновь стали поступать обращения читателей, касающиеся оплаты коммунальных услуг на общедомовые нужды (ОДН). Конечно, тема сложная, и разобраться в ней непросто.

Что такое "ОДН" и "СОИ"?

Расходы на содержание общедомового имущества — это та часть коммунальных ресурсов, поступающих в дом, которые потребляются в местах общего пользования: например, освещение подъездов, общих коридоров, чердаков, подвалов, работа насосов и т. д. Холодная вода может идти на полив зеленых насаждений в теплое время года и на промывку и опрессовку системы отопления в доме (как и горячая). ОДН по газу и отоплению сейчас нет.

В настоящее время плата за холодную, горячую воду, электроэнергию, потребляемые на содержание общего имущества в многоквартирном доме (за исключением домов с непосредственным управлением и домов, в которых форма управления еще не выбрана) входит в состав платы за содержание жилого помещения («квартплата»), которую взимают управляющие компании (УК) и ТСЖ. Об этом говорится в пункте 2 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса РФ. В квитанциях она сейчас называется "СОИ" (содержание общего имущества), мы же по привычке будем называть ее "ОДН".

Кто отвечает за расчеты

То есть мы платим за общедомовые расходы не ресурсоснабжающей организации (РСО), а своей управляющей компании или ТСЖ (исключение — дома с непосредственным управлением и без выбранной формы управления. Там жильцы по-прежнему платят за ОДН напрямую ресурсоснабжающим организациям). А УК и ТСЖ сами рассчитываются с РСО за ОДН. 

В общем случае начисление платы за ОДН делается так: считается общий расход, скажем, электричества на ОДН, умножается на тариф. А полученная сумма "раскидывается" на все жилые (квартиры) и нежилые (офисы, магазины) помещения пропорционально их площади. То есть собственники (или наниматели) жилья с большей площадью и платят за ОДН побольше.

Два варианта 

А как считается расход коммунального ресурса на ОДН? Порядок расчета прописан в Правилах предоставления коммунальных услуг (они утверждены постановлением правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 г.). Основных способов два: по показаниям общедомового прибора учета, если он установлен в доме, и по нормативам потребления коммунальных ресурсов на ОДН, если счетчика в доме нет.

Сложная формула

Как же рассчитывается плата за ОДН по нормативу? Дело это очень непростое, поскольку расчет зависит от целого ряда параметров: 1) общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в доме, на которые тратятся коммунальные ресурсы; 2) общей площади всех жилых и нежилых помещений в доме; 3) площади собственной квартиры; 4) утвержденного норматива потребления коммунального ресурса на ОДН. Подставляя все эти мудреные значения в специальную формулу, можно посчитать расход конкретного коммунального ресурса на ОДН по отдельно взятой квартире. Умножив его на тариф по данной услуге, получаем размер платы.

Нормативы бывают разные

Как видим, одну из главных скрипок в расчете играют нормативы потребления ОДН: чем выше норматив, тем больше плата. Они утверждаются областным министерством строительства и ЖКХ (последние изменения вносились в июле 2018 года). Величина норматива зависит от конструктивных особенностей дома и установленного в нем оборудования. Так, действующий сейчас норматив потребления электроэнергии для МКД без лифтов и электронагревателей горячей воды (например, обычная пятиэтажка) составляет всего 0,37 кВт-час в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, а для домов с лифтами он равен уже 1,94 кВт-ч в месяц - в 5,2 раза больше. А самый большой норматив в Астраханской области установлен для домов без лифтов, в которых в местах общего пользования стоят электроотопительные и электронагревательные установки для горячей воды. В отопительный период он составляет 7,44 кВт-ч в месяц, то есть в 20 раз больше, чем для обычного дома без лифтов.

Так что, если, скажем, для квартиры в типовой хрущевке расход электроэнергии на ОДН составляет в среднем всего от 2 до 5 кВт-ч в месяц, то для "навороченного" МКД могут набежать весьма приличные суммы, сопоставимые с потреблением электричества в квартире.

Сентябрьские новации

Если в МКД установлен общедомовой прибор учета, то ОДН рассчитывается по-другому: из всего объема коммунального ресурса, потребленного домом за месяц, вычитается сумма расхода во всех квартирах и нежилых помещениях. И вот здесь с 1 сентября текущего года произошли изменения. Мы о них писали в прошлом номере, повторим еще раз.

Раньше плата за ОДН в МКД, где установлен общедомовой счетчик, начислялась по его показаниям, но не выше, чем рассчитанная по нормативам потребления, и раскидывалась на все квартиры пропорционально их площади. Если дом потребил больше норматива, то за «излишек» платила управляющая компания. 
Например, по счетчику дом потратил на ОДН 120 киловатт-часов электроэнергии в месяц, а норматив потребления — 100 кВт-час. Раньше 100 кВт-ч оплачивали жильцы, а за «лишние» 20 киловатт платила УК. Но с 1 сентября расчет изменили: теперь жильцы будут платить за весь объем, потребленный домом на ОДН, то есть, в нашем случае, за все 120 кВт-ч.

Еще раз подчеркнем: МКД, в которых нет общедомовых счетчиков, нововведение не коснется, их жители по-прежнему должны платить за ОДН ежемесячно сумму, рассчитанную исходя из нормативов потребления.

Кроме того, в сентябрьских квитанциях должна появиться и новая строка: "расход на отведение сточных вод, образующихся при использовании общего имущества МКД", или ОДН на сточные воды. Подробнее о том, что это такое, мы расскажем в одной из следующих публикаций.

Будем платить за соседей?

В связи с описанными выше нововведениями в интернете появились публикации, что новый порядок расчета ОДН выгоден УК и в том смысле, что теперь добросовестные граждане будут якобы оплачивать еще и долги соседей-неплательщиков. Однако, что по новым, что по старым правилам УК не имеют права этого делать, ведь, как мы указывали выше, расход ОДН на каждую квартиру рассчитывается исходя из площади жилья и не зависит от факта оплаты или неоплаты за предыдущие периоды. 

Но слухи уже зашли так далеко, что министерство строительства и ЖКХ РФ было вынуждено выступить со специальным разъяснением. 

«Документ не предполагает оплаты долгов за жилищно-коммунальные услуги соседей, - подчеркивается в сообщении. - В соответствии с Жилищным кодексом, каждый собственник несет ответственность за потребленные коммунальные ресурсы и услуги».

Сложная задача

Итак, как видим, правильность начисления платы за ОДН целиком лежит на совести УК, ТСЖ или РСО. Проверить их расчеты сложно, особенно если ОДН считается по показаниям общедомового прибора: вычленить из общего объема, потребленного домом, внутриквартирный расход — задачка непростая. В каких-то квартирах стоят счетчики, но жильцы не передают в установленный срок их показания, в каких-то — нет, и считать расход надо по нормативу, потом все суммировать и т. д.

Расчеты сложные, непрозрачные, проверить их простому человеку невозможно, немудрено, что коммунальщики частенько пытаются на этом заработать. Поэтому, если вы сомневаетесь в том, верно ли вам насчитали расход на ОДН, можно пожаловаться в жилищную инспекцию или в прокуратуру. Может быть, там помогут.