Бедных у нас много. МРОТ теперь будут считать по-новому

11.01.2021 08:00 Общество
5
5189

С 1 января  прожиточный минимум (ПМ) и минимальный размер оплаты труда в России (МРОТ) будут рассчитывать по-новому: соответствующий законопроект принят Госдумой, и нет сомнений, что он пройдет Совет Федерации и будет подписан президентом. Нам обещают, что по сравнению с прежней методикой и прожиточный минимум, и МРОТ будут расти быстрее, что в свою очередь приведет к увеличению числа граждан, нуждающихся в господдержке, и к повышению зарплат малооплачиваемых работников.

Корзина по минимуму

Сейчас прожиточный минимум для населения рассчитывается как стоимость потребительской корзины плюс обязательные платежи, в частности налоги и сборы. В потребительскую корзину входит минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг (стоимость последних рассчитывается в процентах от стоимости продовольственного набора).
ПМ рассчитывается ежеквартально как по Российской Федерации, так и по каждому региону в целом и по группам населения: трудоспособное население, пенсионеры, дети. В Астраханской области величину ПМ устанавливает региональное правительство. Сейчас на территории области действует ПМ за III квартал 2020 года.
В целом в расчете на душу населения он составляет 10936 рублей в месяц, для трудоспособного населения — 11400 руб., для пенсионеров — 9065 руб., для детей — 11862 руб.

Бедных у нас много

Величина прожиточного минимума используется для определения категорий граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки — различного рода выплатах, субсидиях, пособиях. Считается, что если доходы человека или семьи (в среднем на одного члена семьи) меньше ПМ, то они находятся за чертой бедности. По данным Росстата, в России доходы ниже прожиточного минимума имеют почти 20 млн человек — 13,5% населения. По данным РИА «Рейтинг», в 2019 году доля населения Астраханской области с доходами ниже ПМ составила 15,5% (около 156 тысяч человек). Из них за чертой крайней бедности (с доходами ниже половины прожиточного минимума) проживало 1,9% населения.
Кроме того, от величины прожиточного минимума зависит и минимальный размер оплаты труда — МРОТ. С 1 января 2019 года, согласно действующему законодательству, МРОТ не может быть ниже величины ПМ для трудоспособного населения по России в целом за второй квартал предыдущего года. В 2020 году МРОТ составляет 12130 рублей в месяц.

Привяжут к доходам

Но давно шли разговоры, что существующая методика расчета ПМ устарела и не отражает реальный уровень жизни населения, а прожить на минимальную зарплату, привязанную к прожиточному минимуму, невозможно: продукты, товары и услуги непрерывно дорожают, да и научно рассчитанные нормы потребления, заложенные в потребительской корзине, едва-едва не дадут человеку умереть с голоду. При такой методике рост прожиточного минимума, от которого зависит и размер МРОТ, все больше отстает от роста доходов населения в целом по стране, отмечают в правительстве и Госдуме.
Поэтому Минтруд предложил кардинально изменить принципы расчета ПМ, отвязав его от потребительской корзины, так как перетряхивание ее состава и стоимости все равно мало приблизит ПМ к реалиям жизни.
В ведомстве предложили определять величину прожиточного минимума в процентах от медианного дохода населения, а размер МРОТ - от медианной зарплаты по стране. Тогда вместе с ежегодным ростом доходов и зарплат будет адекватно увеличиваться и величина прожиточного минимума.
Медианный доход (зарплата) - это своеобразная граница, величина, относительно которой у половины населения доходы (зарплаты) выше, а у другой половины — ниже.

Танцевать от медианы

По расчетам Минтруда, величина прожиточного минимума на душу населения должна составлять 44,2% от медианного дохода, а МРОТ — 42% от медианной зарплаты. По данным статистики, сейчас медианный доход по России в целом составляет около 26,4 тыс. рублей, медианная зарплата — около 30,5 тыс. рублей. Соответственно, ПМ на душу населения в 2021 году должен составить 11653 рубля (сейчас — 11468 руб.), а МРОТ — 12792 рубля. По сравнению с действующими показателями рост прожиточного минимума составит 3,7%, минимальной зарплаты — 5,5%. «Увеличение МРОТ затронет 3,9 млн человек, из которых 1,8 млн — бюджетники, 2,1 млн — работники внебюджетного сектора… Соотношения прожиточного минимума к медианному доходу, а МРОТ - к медианной зарплате, будут пересматриваться не реже одного раза в пять лет», - говорится в сообщении Госдумы, которая 16 ноября приняла законопроект в окончательном, третьем чтении.

Можно бы и повыше, но...

Действительно, если бы МРОТ на 2021 год определялся по старой методике, то его размер составил бы 12392 рубля — ПМ для трудоспособного населения по России в целом за II квартал 2020 года. То есть МРОТ вырос бы на меньшую величину, чем рассчитанный исходя из медианной зарплаты.
Таким образом, новая методика расчета прожиточного минимума и минимальной зарплаты действительно должна привести к их некоторому повышению. Но ряд экономистов, признавая правильность новых подходов, считают, что критерии для определения МРОТ и ПМ могут быть и выше — не менее 50% от медианных величин, а то и больше, как в европейских странах. Но это автоматически приведет к серьезному повышению численности бедного населения, а нам, в соответствии с указами президента, ее надо снижать, к тому же потребуется увеличение бюджетных расходов на меры соцподдержки и зарплаты бюджетников. Пока, видимо, мы это позволить себе не можем.