Цена справедливой цены: сколько платить бывшим собственникам отселяемого жилья, чтобы избежать неприятных социальных издержек

Вопрос отселения граждан из аварийных домой сейчас у всех на слуху

21.03.2021 15:00 Общество
6
2055

Споры вокруг возможного (подчеркиваю – всего лишь возможного) «переселения народов» из аварийного жилфонда в Астрахани набирают обороты. В сеть попадает все больше документов, вызывающих недоумение и нарастающую критику. В последние пару недель споры все более концентрируются вокруг размеров выкупных цен за отселяемое жилье – какую цену считать справедливой. Тут сталкиваются две противоположные точки зрения, каждая их которых абсолютно справедлива с позиции придерживающейся ее стороны. Попробуем разобрать аргументы сторон.

Справедливость № 1: нельзя за старое платить как за новое

Первая точка зрения – по старшинству – от власти: жильцы отселяемых квартир должны получать выкупную цену по рыночной стоимости их освобождаемого жилья. Справедливо? Справедливо! Понятно, что рыночная стоимость квартир в отселяемых домах, часто построенных еще «до исторического материализма», в разы ниже, чем в астраханских новостройках. Справедливо? Еще раз справедливо! Ну нельзя же давать людям деньги за старый поношенный товар как за новый? Трижды справедливо! 

Вот такая точка зрения на справедливость озвучена свыше. На первый взгляд, логично. Но явно без учета, что товар – единственное жилье – специфический, да и покупатель – тоже специфический, специфический оттого, что предлагаемый ему товар у него уже есть и больше покупатель на этот товар в своей жизни тратиться не собирался.

Справедливость № 2: с какой стати еще раз платить за то, что уже давно куплено

А теперь рассмотрим эту же справедливость с точки зрения вынужденного покупателя, который вовсе не хочет расставаться со своим привычным жильем и никакое новое в этой жизни приобретать не планировал.

Представим себе семью пенсионеров, которые еще в советские времена отчаялись дождаться сноса и переселения в хрущобу, все послесоветские нелегкие годы вкладывались в ремонт и реконструкцию своей совсем немаленькой квартиры где-нибудь на ул. Горького или Фиолетова. Старые купеческие особняки там крепкие (акты об аварийности надо скорее составлять на хрущобы и запущенные донельзя творения «развитого социализма»), они и хрущобы переживут, и позднесоветские девятиэтажки. Используя недоступные ранее технологии «евроремонта», граждане оборудовали свое жилье всеми удобствами – от автономного газового отопления до джакузи включительно. Приведя таким образом свою квартиру в куда более комфортабельное состояние, чем любая новостройка, граждане вознамерились спокойно встретить старость в собственном удобном жилье в шаговой доступности от центра исторического града Астрахани – не надо лезть в маршрутку, чтобы сходить на льготный (зарплаты уже нет, одна нищенская пенсия) концерт в филармонию или картинную галерею, а прогуляться по набережной – так вот она, под окном. 

И теперь этим пенсионерам приходит грозная бумага: «освободить до такого-то числа», а некоторым так и еще более грозная – требование снести (разумеется, за свой счет) к такому-то числу. Выкупа, если повезет и его назовут сразу и выдадут вскоре, не хватит даже на 1-комнатную квартиру в новостройке – заглядываем на Авито и читаем: за 1-комнатную квартиру в новом доме где-нибудь в районе Наб. Приволжского затона или у стадиона просят порядка 3 млн. руб., 2-комантную – в районе 5 млн., 3-комнатную - примерно 7 млн. руб. То есть, полученной выкупной цены хватит максимум на первый взнос в ипотеку, а кто ж ее пенсионеру даст? Да и с какой пенсии можно оплачивать ипотеку? Значит, максимум, что может купить такая семья ветеранов - однокомнатную квартиру в хрущобе или ином строении, которое само через несколько лет может попасть под очередной этап «реновации». Причем купить, только если найдет еще почти такую же сумму – потратит сбережения (у кого есть, а эти сбережения планировались на совершенно другие цели), дети помогут (если могут и захотят), а если нет ни того, ни другого, то…

Аналогичная ситуация и у молодых семей, имеющих небольшой доход (как у большинства) – им ипотека недоступна, кстати, российские банки в последнее время все чаще в ней отказывают.

Хорошо, допустим, ипотека отселяемой семье доступна, и она ее получает. Но это значит, что она попадает в кабалу на ближайшие лет 10, а то и 20, и эти годы семья будет оплачивать: банку его маржу, налоги, которые банк платит с маржи, владельцам и работникам строительных предприятий и т.д. То есть, мы видим один из тех самых механизмов, которые обеспечивают реализацию принципа «люди – новая нефть экономики»: гражданину навязывается необходимость платить за что-то, в данном случае – за крышу над головой. Люди, возможно, и не понимают этих изощренных механизмов экспроприации, но чувствуют, что их вынуждают отдавать своих денег намного больше. То есть, многие планировали свои доходы направить, например, на образование детей и внуков, а вынуждены тратить эти деньги на крушу над головой, которая у них была, а теперь их вынудили заводить новую. По чатам уже гуляет горькая шутка в духе «каждое поколение должно иметь свою ипотеку, поэтому переселять следует каждые 30 лет».

«Дайте нам денег столько, сколько стоит новое жилье сходных (хотя бы приемлемых) размеров», - требуют сторонники второй точки зрения. И это требование тоже имеет основания считаться справедливым.

Дипломатия слона в посудной лавке

Если отбросить несколько шутливый тон, то кажется, что руководители города и области очередной раз забыли просчитать ситуационную модель и спрогнозировать последствия своих решений и действий, а это серьезная управленческая ошибка, результате большие массы людей приведены в движение. 

Понятно, что расчищать город необходимо, но возникает масса вопросов: жилья даже внаем в городе на планируемую к отселению массу не хватит, ввод жилья за 4 года упал вдвое – отчего бы сначала не застроить имеющиеся пустыри, может, тогда и желающих переселиться и взять ипотеку будет гораздо больше, чем сейчас, и сопротивления переселению будет гораздо меньше? И не придется тратить время и силы на опровержения и уверения, которым мало кто верит?

Разумеется, всякие «осмотры» и «экспертизы» надо было проводить открыто, предваряя их разъяснительной работой, встречами с населением, работать с теми, кто с нетерпением ждет переселения и т.д. Иначе все происходящее действительно больше походит на завуалированный передел собственности, переприватизацию, так сказать. 

Разгорающийся в Астрахани (говорят, и в других городах) конфликт – это еще одна иллюстрация негожести кулуарных решений. Сделает ли власть выводы и начнет вносить коррективы в управленческую практику или и дальше будут действовать непригодными таранными методами, не считаясь с ценой, которую придется платить за «справедливые выкупные цены»? Это мы поймем в ближайшие месяцы, но пока тенденции к «хождению в народ» не видно…