Неразрешимый опрос. Гордума Астрахани отказала инициаторам референдума
На внеочередном заседании городского парламента Сегодня, 17 июня, в гордуме Астрахани был аншлаг: внеочередное заседание собрало полный зал желающих подискутировать о будущем инициативы местных эсеров. Активисты предлагали провести референдум о необходимости прямых выборов мэра. Городские депутаты отказали авторам резонансной инициативы. "В каком кошмарном сне вам это приснилось?" Заседание начала спикер думы Елена Симеонова, объяснив, что депутатам требуется решить, соответствуют ли вопросы, предлагаемые инициативной группой для вынесения на городской референдум, требованиям статьи 5 регионального закона «О местном референдуме в Астраханской области». Первым перед депутатами выступил председатель комитета по нормотворчеству, законности и правопорядку Геннадий Крылов. Он сообщил, что комитет рекомендует отказать инициаторам референдума. Основание для этого — вступивший в мае в силу федеральный закон о реформе местного самоуправления, по которому определять процедуру избрания глав муниципальных образований должен областной парламент. Источник: http://bet-select.ru/ Потом дали слово лидеру местной оппозиции, главе областного отделения партии «Справедливая Россия», депутату областного парламента Олегу Шеину.
- Является ли данный вопрос вопросом местного значения? Да, является. В соответствии со статьей 16 федерального закона № 131 «Об общих принципах местного самоуправления» к вопросам местного значения относится создание условий для развития культуры, транспортной инфраструктуры и так далее, - сказал политик. - В нашем понимании невозможно создание никаких условий для развития города, если его руководство не избрано населением Астрахани априори. Олег Шеин привел в пример Псков, где такого рода референдум проводился. - Если вы посмотрите на те раздаточные материалы, которые любезно предоставила городская прокуратура, то увидите, что там дословно написано следующее: «Вопрос о внесении изменений в устав является исключительным полномочием городской думы», - сказал областной депутат. - Да, действительно, есть изменения в 131-й ФЗ. Но на текущий момент никаких корректировок в областное законодательство не внесено. Когда они будут, тогда и будем о них говорить. Спикер Гордумы Елена Симеонова заметила, что по действующему уставу Астрахани мэр избирается всенародно, а потому в общем-то спрашивать астраханцев не о чем. - Чуть с опережением идете, Олег Васильевич, - добавила глава городского парламента и предоставила слово инициатору референдума Сергею Щербакову. Тот напомнил присутствующим о сути статьи 131 Конституции, по которой структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. - У нас в Уставе написано, что мэра выбирают всенародно. Нам непонятна суть ваших претензий к нам, - сказала Елена Симеонова. - Да, мы не хотим нарушать, потому что федеральный закон отвел эти полномочия областной думе. - А вам не нравится выслушивать мнение народа? Чего вы испугались? - продолжал напирать Сергей Щербаков. - А с чего вы взяли, что это необходимо? Что, 11 человек, членов инициативной группы, представляют все население Астрахани? - поинтересовалась депутат Наталья Афанасьева. - В каком кошмарном сне вам это приснилось? Для обычной сушки волос и создания красивой прически дома Купить фен для волос - предлагаем "Отсиделись на кухне" Депутат стала оппонировать Сергею Щербакову, взяв слово. - Как сказал предыдущий оратор, власть в нашей стране принадлежит народу. Но осуществляет эту власть он через избранных представителей, - сказала депутат. - Что касается 80% избирателей, которые, как вы сказали, не пришли на выборы, - они просто отсиделись на кухне. Такова позиция большинства. У нас есть право определить, имеем ли мы возможность реализовать решение астраханцев, если они скажут «хотим выбирать мэра всенародно». Сможем ли мы эти выборы провести? А если областные депутаты решат иное? Ведь по федеральному закону они в ближайшие полгода должны определить порядок избрания. Тогда это будет правовая коллизия. Работайте с областными депутатами! Наталья Афанасьева предложила перейти к голосованию, однако Сергей Щербаков с места попытался с ней поспорить: - Вы же сами признаете, что выбирать мэра или нет — это вопрос местного значения! - А 10 миллионов рублей выбрасывать из городского бюджета на проведение референдума, решения которого никогда не будут приведены в действие, потому что это противоречит федеральному закону, мы считаем нецелесообразным, - урезонила оппонента Наталья Афанасьева. Елена Симеонова дала слово представителю губернатора Виктории Гурьновой, которая рассказала, что глава региона предложил провести вместо референдума социологический опрос. - В рамках правового поля это не предмет местного значения, - сказала министр. - Создана рабочая группа, которая с учетом всех мнений будет работать над проектом. Закон до 1 декабря мы обязаны будем принять. В итоге большинством голосов городские депутаты решили, что предлагаемые для вынесения на референдум вопросы противоречат областному закону.