На план надейся, а сам не плошай. Кого будут спасать от кризиса

Позавчера, 28 января, правительство страны обнародовало антикризисный план, призванный помочь экономике, банкам и населению пережить трудные времена. Общая стоимость мероприятий программы превышает 2 трлн рублей. Власти Астраханской области также готовят свои антикризисные меры. 60 январских тезисов Антикризисный план состоит из 60 пунктов, в которых расписаны как общие направления работы, так и конкретные меры поддержки различных секторов экономики, финансовой и социальной сфер. Практически по каждому пункту надо принимать либо постановление правительства, либо федеральный закон. Поэтому на скорейшую реализацию большинства мероприятий уповать вряд ли стоит. Впрочем, если правительство и особенно Государственная Дума, забыв про свои популистские законопроекты, ударно поработают, можно надеяться и на более ранние сроки. Пока общий объем финансирования программы оценивается в 2,3 трлн рублей, включая 1 трлн рублей, уже выделенный на поддержку банковской сферы. В правительстве по-ленински подчеркивают: документ – не догма и может меняться в зависимости от ситуации. Тезисно перечислим основные мероприятия, предусмотренные антикризисной программой. Финансовая сфера • докапитализация системно значимых кредитных организаций за счет средств, предоставленных государственной корпорации “Агентство по страхованию вкладов” в 2014 году; • докапитализация российских банков с использованием средств Фонда национального благосостояния с целью реализации инфраструктурных проектов; • увеличение в 2015-2017 годах объема государственных гарантий Российской Федерации по кредитам и облигационным займам, направляемым на реализацию особо важных инвестиционных и других проектов. Предпринимательство • увеличение в 2 раза предельных значений выручки от реализации для отнесения хозяйствующих субъектов к категории субъектов малого или среднего предпринимательства; • снижение избыточного антимонопольного контроля, в том числе сокращение количества внеплановых проверок субъектов малого предпринимательства без согласования с прокуратурой; • предоставление регионам права снижать ставки налога для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения “доходы”, с 6 процентов до 1 процента; • предоставление регионам права снижать в 2 раза максимальный размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода (с 1 млн рублей до 500 тыс. рублей); • предоставление регионам права снижать ставки единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД), с 15% до 7,5%; • распространение права на применение 2-летних “налоговых каникул” всеми впервые зарегистрированными индивидуальными предпринимателями в сфере производственных и бытовых услуг. Система госзакупок • облегчение условий исполнения контрактов участникам государственных закупок, в том числе путем изменения госзаказчиками условий госконтрактов и предоставления отсрочек по уплате неустоек, пеней и штрафов. Внешнеэкономическая деятельность • компенсация полностью или частично расходов, связанных с изменением валютных курсов; • упрощение процедуры вывоза товаров, на которые не установлены запреты и ограничения, за счет ускорения и облегчения процедуры получения соответствующих документов. Социальная сфера • реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, в том числе на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ; • предоставление права в 2015 году единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 20 тыс. рублей; • резервирование бюджетных ассигнований на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации; • проведение с 1 февраля 2015 года индексации страховых пенсий на сложившийся за 2014 год индекс роста потребительских цен; • улучшение лекарственного обеспечения граждан, а также компенсация расходов, связанных с изменением валютного курса при приобретении импортных лекарственных средств, медицинских изделий и медтехники; • введение ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, при наличии 2 и более заявок на поставку товаров (лекарственных средств и медицинских изделий) российского производства при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Общие направления  • поддержка импортозамещения и экспорта по широкой номенклатуре товаров; • содействие развитию малого и среднего предпринимательства за счет снижения финансовых и административных издержек; • создание возможностей для привлечения оборотных и инвестиционных ресурсов с приемлемой стоимостью в наиболее значимых секторах экономики; • компенсация дополнительных инфляционных издержек наиболее уязвимым категориям граждан (пенсионеры, семьи с несколькими детьми); • снижение напряженности на рынке труда и поддержка эффективной занятости; • оптимизация бюджетных расходов за счет выявления и сокращения неэффективных затрат; • повышение устойчивости банковской системы и создание механизма санации проблемных системообразующих организаций. Региональная власть подготовит свой план Дума Астраханской области обратится к региональному правительству с предложением принять свою антикризисную программу. Предложение готовит глава комитета по финансовой политике Татьяна Максимова. Обсуждение предложения не значилось в повестке дня вчерашнего заседания ДАО, председатель комитета его озвучила благодаря вопросу о порядке рассмотрения проектов госпрограмм. Оппозиционер Олег Шеин потребовал, чтобы при обсуждении обязательно затронули тему цен и вообще наличия у властей плана борьбы с кризисом. – Как раз вчера (28 января, – “АВ”) все мы изучали антикризисную программу правительства РФ, – напомнила Татьяна Максимова. – Нам бы хотелось видеть аналогичную программу в Астраханской области. По словам главы комитета, у депутатов такое желание появилось давно – просто пока они не донесли его до чиновников. Но обязательно донесут. В виде письма в областное правительство, заверила Татьяна Максимова.