Пронзительная вертикаль. Судьбу выборов мэра решат областные власти
Закон Астраханской области должен решить окончательную судьбу выборов мэра. Федеральный закон, который на днях приняла Госдума и до 1 июня собирается подписать президент, обязывает региональные власти за полгода выбрать модель местного самоуправления для Астрахани.
Дума додумает
Госдума одобрила во втором и третьем чтениях реформу местного самоуправления во вторник, 20 мая. Публикация документа ожидается в начале июня. С этого момента у астраханской облдумы будет полгода, чтобы принять закон о порядке избрания городских депутатов, выборах мэра и делении города на районы.
В первоначальной версии законопроекта федеральные власти брали на себя выбор единого для страны порядка – избирается мэр всенародно, либо из числа депутатов гордумы голосованием самих депутатов. А также – как формируются органы власти в сельских районах.
Но в итоге решение отдано на места. Областным властям предлагается делать выбор по сути из четырех вариантов.Первый вариант – мэра выбирают на прямых выборах, он становится председателем гордумы, администрацию возглавляет сити-менеджер.
Второй вариант – мэра назначает гордума, он становится ее председателем, администрацию возглавляет сити-менеджер.
Третий вариант – мэр избирается народом, администрацию возглавляет сити-менеджер, а у гордумы есть свой председатель из числа депутатов.
Четвертый вариант – избранный народом мэр совмещает полномочия с должностью сити-менеджера.
При любом раскладе сити-менеджера назначают на срок от двух до пяти лет. Комиссию по утверждению сити-менеджера формируют на 50% из муниципальных депутатов и на 50% из представителей губернатора.
Согласно тексту закона, совмещение должностей председателя гордумы, главы поселения и главы администрации возможно лишь только в сельских поселениях, и то, если в поселении живут не больше 500 человек.
После того как областные власти выбирают один из вариантов, облдума принимает, а губернатор подписывает соответствующий областной закон. У гордумы есть три месяца на внесение поправок в Устав города.
Референдум давления
Тем временем в Астрахани идет подготовка к местному референдуму о выборах мэра. В среду, 21 мая, инициативная группа из 12 человек подала документы в горизбирком.
В группу входят сторонники бывшего кандидата в мэры Олега Шеина, члены нескольких общественных организаций, несколько независимых оппозиционных активистов. Главный вопрос, который выносится на городской референдум: “Считаете ли вы, что мэр города – глава города Астрахани, должен избираться на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании?”
Представители горизбиркома и облизбиркома на прошлой неделе на “круглом столе” в облдуме заявили, что логичнее всего провести референдум в единый день голосования 14 сентября. Тогда же спикер гордумы Елена Симеонова заявила, что выносимый на референдум вопрос соответствует Уставу города.