Генеральное свержение. В администрации города сократили вице-мэров и трех замов

В мэрии Астрахани – революционные изменения. Вчера, 30 января, гордума согласовала одним махом сокращение должностей всех четырех вице-мэров и трех заместителей мэра. Чиновники, занимавшие эти должности, узнали об увольнении буквально накануне вечером. Теперь у и.о. мэра Ирины Егоровой останется девять замов. Наблюдатели уверяют, что главным инициатором перемен в мэрии является лично губернатор.

Не числом, а умением

О том, что чрезвычайно интересный вопрос о кардинальном изменении структуры администрации будет рассмотрен, многие депутаты гордумы узнали минут за 15 до начала заседания. Во всяком случае, в этом заверила прессу спикер Елена Симеонова.

По ее словам, предложение внесла Ирина Егорова: она попросила рассмотреть новую структуру мэрии на внеплановом заседании комитета по нормотворчеству, законности и правопорядку. Глава города предложила сократить всех вице-мэров, трех замов и ввести должность заместителя мэра – руководителя аппарата.

Народные избранники предложение одобрили и на заседании комитета, и в ходе пленарного слушания вопроса. Таким образом, своих постов лишились вице-мэры Владимир Ситников, Геннадий Диденко, Алексей Шепелев, Владислав Виноградов и замы: начальник управления по коммунальному хозяйству и благоустройству Леонид Хаймович, начальник управления по образованию и науке Владимир Коломин и начальник управления по координации деятельности по обеспечению общественной безопасности Сергей Коновалов.

Вместо семерых сокращенных появится одна новая должность: “заместитель мэра – руководитель аппарата”. По данным источника “АВ” в городской администрации, эту должность может занять Владислав Виноградов. По данным другого источника, наоборот, господин Виноградов больше не будет работать в мэрии.

За себя и того мэра

Объясняя депутатам причину упразднения должностей всех вице-мэров и трех замов, глава города сказала, что “так удобнее”. Ирина Егорова подчеркнула, что сокращения позволят городскому бюджету “существенно сэкономить”. Однако назвать точную сумму, которую выгадает казна, журналистам никто не смог.

Комментируя прессе главный вопрос повестки, первый зампредседателя гордумы Сергей Власенко предположил, что зарплата вице-мэра – “тысяч триста плюс разные премии”, а значит, за год получится сэкономить “миллиона три” только на одном сокращении. Правда, все сокращенные, согласно Трудовому кодексу, будут работать еще два месяца, а сейчас являются официально предупрежденными о предстоящем лишении постов.

– Сокращения вице-мэров и замов никак не скажутся на работе администрации, не заденут интересов граждан, это просто была бюрократическая надстройка, теперь все стало проще, – считает Сергей Власенко. 

Елена Симеонова напомнила, что многочисленные вице-мэры и замы появились в горадминистрации с пришествием Сергея Боженова.

Надо отметить, что лишившиеся постов чиновники практически никак не прокомментировали перемены. К примеру, на вопрос о том, как он оценивает сокращение своей должности вице-мэра, Алексей Шепелев лишь подчеркнул, что он уже бывший вице-мэр, и предпочел удалиться.

Владимир Коломин в беседе с нашим журналистом подчеркнул, что прошел долгий профессиональный путь, побывал на должности главного санитарного врача города, руководителя комитета и дал понять, что перемен не боится.

Между тем, по данным источника, близкого к администрации губернатора, перемены в мэрии прошли не без участия руководства региона: “Губернатора уже давно раздражала малая результативность городских чиновников”. Александр Жилкин не раз отмечал, что в мэрии “не умеют быстро принимать решения и оперативно реагировать на предложения области”.

В “Единой России” напомнили, что всегда настаивали на “оптимизации работы мэрии”. “В аппарате дублировались некоторые функции, – заявил глава исполкома областного отделения Александр Белов. – А наше молодежное крыло несколько раз проводило пикеты у горадминистрации, посвященные неэффективной работе господина Ситникова”.

“Решение по ликвидации всех должностей вице-мэров и заместителей мэра Астрахани является политическим и к вопросам повышения эффективности управления прямого отношения не имеет, – уверяет астраханский политолог Николай Гришин. – Состоявшаяся реформа очень серьезна: от гордумы добились, чтобы это решение она поддержала единогласно; это нужно оценить как стремление поделить на всех политическую ответственность за последующие события.

Пока можно твердо утверждать, что произошедшая реформа – это преддверие следующих, не менее важных событий. Один из возможных вариантов – это подчинение всей городской администрации новой должности главного заместителя и отделение должности мэра от непосредственного руководства муниципалитетом. Возможно, это переход к модели сити-менеджера с номинальным мэром”.

Усекновение глав

За день до заседания гордумы, 29 января, в мэрии Астрахани уволили двух других заместителей мэра. Пострадали глава Ленинского района Эдуард Петросян и глава Кировского района Ширвани Автарханов. По данным “АВ”, чиновники были уволены по п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ по инициативе работодателя – с главами районов расторгнуты контракты. – Районные администрации нуждаются в квалифицированных кадрах, причем не только в руководстве, но и на всех уровнях, – так прокомментировала увольнение и.о. мэра Астрахани Ирина Егорова. – Именно задача привлечения высококлассных специалистов и будет первоочередной для вновь назначенных глав районов.

Напомним, Эдуард Петросян и Ширвани Автарханов занимали свои должности с июня прошлого года. Их кандидатуры на рассмотрение городских парламентариев тогда лично вносил ныне отстраненный от должности мэра Астрахани Михаил Столяров. Кандидатуры были одобрены. 

52-летний Ширвани Автарханов закончил академию ФСБ по специальности “юрист-правовед”. В послужном списке Ширвани Абдулвахидовича – работа в особом отделе КГБ СССР по Каспийской флотилии, в астраханском управлении ФСБ. Последняя занимаемая должность – представитель ООО “Первый чешско-российский банк”. В характеристике сказано, что Автарханов “имеет навыки работы ведения секретного делопроизводства и работы по направлениям: терроризм, коррупция, экономические преступления”.

Должность главы Ленинского района занимал профессиональный врач-инфекционист Эдуард Петросян. Выпускник Астраханской медакадемии, кандидат медицинских наук, прежде он возглавлял Енотаевскую центральную районную больницу.

В тот же день, 29 января, и.о. главы Кировского района был назначен бывший директор муниципального предприятия “Коммунэнерго” Валерий Валентинов, за Ленинский район теперь отвечает бывший начальник управления по капстроительству Владимир Демченко.

А вы бы кого еще уволили?

Сергей Савельев, председатель проф­союза “Торговое единство”:

– Как человек, непосредственно связанный с предпринимательством, в первую очередь сократил бы в городской администрации начальников, отвечающих за вопросы экономики, торговли и транспорта (в частности, Владимира Ситникова). На мой взгляд, они не развивают предпринимательство и экономику Астрахани. В городе насчитывается 26 несогласованных ярмарок, не развивается муниципальный транспорт, не видно поддержки предпринимателей.

Михаил Омельченко, генеральный директор ООО “Транспортно-экспедиционная судоходная компания “Алброс”:

– Возможно, сократил бы не кого-то, а некоторые надзорные органы с одинаковыми функциями. Например, сейчас у нас действует служба морской безо­пасности, и в то же время появилось управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Две структуры, в сущности, выполняют одно и то же. Считаю это излишним. А надзор за морским или речным транспортом может осуществлять российский морской регистр судоходства согласно международному кодексу по охране судов и портовых средств.

Кирилл Гольберг, президент астраханской федерации пауэрлифтинга:

– Думаю, вполне можно провести ревизию штата в министерстве спорта и туризма Астраханской области. Может быть, вы слышали, что контрольно-счетная палата нашла финансовые нарушения в работе министерства на четыре миллиона. Стало известно, что нанимались, помимо штатных сотрудников, еще и внештатные. Знаете, а ведь у нас когда-то был просто комитет по спорту со значительно меньшим штатом и расходами, и все работали успешно, поддержка спорта была. Сейчас явно штат министерства раздут.

Олег Шеин, депутат Думы Астраханской области:

– Увольнения, которые уже произошли, – неизбежный исход для руководящих кадров, появившихся в мэрии во времена Сергея Боженова и Михаила Столярова. Причем отставка, заметим, полностью соответствовала их, кадров, интересам. Чем раньше эта отставка произошла, тем больше времени до выборов мэра и тем слабее интерес правоохранительных органов. А больше увольнять в мэрии, кажется, некого. И без того чувствуется кадровый голод – теперь, согласно структуре, и.о. мэра лично отвечает и за ЖКХ, и за образование, и за безопасность.