Бедность астраханцев будут считать по-новому. Что это даст
При определении уровня бедности будет учитываться не только изменение прожиточного минимума, но и общая инфляция
Границы бедности в России будут определять по-новому. Так решило правительство. Главное изменение – при определении уровня бедности будет учитываться не только изменение прожиточного минимума, но и
общая инфляция.
Сейчас человек считается бедным, если его доходы ниже текущего прожиточного минимума (ПМ). Правительство РФ решило скорректировать показатели бедности так, чтобы они учитывали уровень инфляции. Для этого вводится понятие «граница бедности». Это величина прожиточного минимума для конкретной демографической группы населения (дети, трудоспособные граждане, пенсионеры) по России в целом и по региону за IV квартал 2020 года, увеличенная на величину роста потребительских цен (инфляции) за прошедший период (отчетный квартал или год).
Исходя из полученных значений будет определяться «уровень бедности», то есть доля населения (в процентах), имеющего доходы ниже границы бедности.
Как рассказали в Минтруде, нововведение связано с тем, что прожиточный минимум с 2021 года считают по-новому: он привязан не к стоимости потребительской корзины, как раньше, то есть к минимальному набору продуктов, товаров и услуг, а к медианному доходу (медианный доход — это величина дохода, относительно которой у половины населения доходы выше, а у половины — ниже). Поэтому, поясняют чиновники, более реальную картину даст расчет границы бедности, отталкивающийся от ПМ, рассчитанного исходя из стоимости потребкорзины. А последний такой минимум был рассчитан за IV квартал 2020 года. Поэтому он и стал базой, от которой будет определяться границы бедности, с учетом накопленной инфляции.
Поясним на примере нашего региона. Прожиточный минимум в Астраханской области за IV квартал 2020 года был установлен правительством региона в следующих размерах: в расчете на душу населения - 10793 руб.; для трудоспособного населения - 11287 руб.; для пенсионеров - 8998 руб.; для детей - 11547 руб.
Предположим, официальная инфляция в регионе за 2021 год составит 8 процентов. Тогда границы бедности на конец 2021 года будут лежать в следующих пределах: на душу населения - 11656 руб.; для трудоспособного населения - 12190 руб.; для пенсионеров - 9718 руб.; для детей - 12470 руб.
То есть астраханцы, имеющие доходы ниже указанных значений, будут считаться бедными.
Теперь сравним полученные цифры с региональным прожиточным минимумом, установленным на 2021 год (поквартально он теперь не рассчитывается): на душу населения - 11 069 рублей; для трудоспособного населения - 11 400 рублей; для пенсионеров - 9 621 рубль; для детей - 11 862 рубля.
Как видим, границы бедности, рассчитанные с учетом инфляции, оказались выше, чем величина ПМ за 2021 год. Следовательно, бедных астраханцев, согласно новой методике, будет больше.
Но главная фишка нового подхода заключается в том, что граница бедности будет использоваться только как статистический показатель, а все меры поддержки будут назначаться с учетом прожиточного минимума. То есть, как мы видели в приведенном выше примере, при высокой инфляции количество бедных граждан по факту вырастет, но в число получателей соцподдержки «новые бедные», чьи доходы окажутся ниже границы бедности, но выше прожиточного минимума, не войдут, и на них не придется тратить бюджетные деньги.