Вводится тотальный контроль цен. Поможет ли это их сдержать
Правительство России определилось с перечнем продуктов, за ценами на которые с будущего года начнут пристально следить на всех этапах — от производителя до прилавка. Поможет ли эта мера их сдерживанию? Попробуем разобраться.
Скачок на ровном месте
Инфляция в России — процесс практически непрерывный, то есть цены растут постоянно. Обычно подорожание товаров и услуг происходит плавно, но бывают случаи, когда цифры в ценниках на ровном месте вдруг подпрыгивают так, что в глазах темнеет. Особенно больно бьет по карману малообеспеченных слоев взлет цен на социально значимые продукты, без которых обычному человеку никак не обойтись. В последние годы такое случалось, например, с сахаром, гречкой, яйцами, подсолнечным маслом и некоторыми другим продуктами.
Государство регулировать цены напрямую не имеет права — у нас рынок, стоимость товаров устанавливают производители и продавцы, исходя порой не только из своих издержек, но и аппетитов, особенно когда объемы производства чего-нибудь снижаются и создается угроза дефицита. Поэтому федеральным и местным органам приходится действовать методами убеждения и гибкого подхода: собирать производителей и продавцов на переговоры, рассматривать возможность предоставления им льгот и т. д.
Законная зацепка
Правда, одна возможность прямого вмешательства в ценообразование у государства всё же есть. Она указана в законе «Об основах регулирования торговой деятельности в РФ». В нем говорится, что, если розничные цены на какие-нибудь социально значимые продукты первой необходимости совсем распоясаются, то правительство может установить их потолок в каком-нибудь отдельном регионе или сразу в нескольких.
Но продавцы — торговые сети — твердят: поймите, мы не виноваты, у нас и так наценки на такие продукты минимальные. К нам товар после всей цепочки посредников поступил уже по 100 рублей за кило, мы же не можем выставить его по 90. Мы и так минимальную наценочку делаем, всего 5 рубликов, на них и живем.
Они, действительно, иногда бывают правы, и возможность снизить цену надо искать где-то на предыдущих этапах поставок, вплоть до производителя или импортера. Но для этого надо анализировать информацию о ценообразовании, а предоставлять ее госорганам участники «пищевой цепочки» обязаны не были.
Продукты под колпаком
Чтобы устранить этот пробел, в начале августа текущего года Владимир Путин подписал закон, разрешающий органам федеральной власти с 1 января 2027 года отслеживать цены на базовые продукты питания на всех этапах продвижения – от производителя или импортера до прилавка.
Во исполнение закона правительство России утвердило перечень органов, которые будут контролировать изменение цен, а также список продуктов питания, которые попадут под мониторинг. В этот список вошли 24 позиции: рыба, говядина, свинина, баранина, куры; сливочное и подсолнечное масло; молоко, сыр и яйца; сахар, соль, мука и хлеб; рис, гречневая крупа и макаронные изделия; картофель, свекла, лук репчатый, морковь, помидоры, огурцы и капуста. Он практически повторяет перечень социально значимых продтоваров первой необходимости, на которые, как мы уже говорили, могут устанавливаться предельные розничные цены, утвержденный много лет назад.
Семь нянек
Также в документе перечислены ведомства, которые будут получать соответствующую информацию от Федеральной налоговой службы. В перечень вошли Минпромторг, Минсельхоз, Минэкономразвития, Федеральная антимонопольная служба и Росстат. Им будут доступны сведения о хозяйствующих субъектах, занимающихся продажей и поставками продовольственных товаров, сделках между ними, ценах на реализуемые продовольственные товары, объемах реализации, доходах, расходах и прибыли соответствующих компаний и так далее.
Информация, собранная указанными структурами, разглашаться не будет — все-таки это конфиденциальные сведения, за исключением случаев, указанных в Налоговом кодексе.
Собранные данные помогут госорганам отслеживать, как и почему меняются цены на продукты. Как надеется власть, сквозная система контроля позволит понять объективные и субъективные причины формирования конечных цен на базовые продукты, на каком этапе следует применять рычаги воздействия и, таким образом, сдерживать повышение цен на прилавках магазинов.
Как думаете, сработает?