Маршрутки, парки или "пустое бла-бла-бла". Как Астрахань собираются превращать в  город-дельту

Итоги международного конкурса мастер-плана Астраханской агломерации, о необходимости которого говорилось последний год, подведены. Определен и победитель. Его концепция во многом определит, как будут перезагружаться город и семь районов области, вошедшие в агломерацию, в ближайшую десятилетку. 

А начиная с 1 августа на платформе «Мы — астраханцы» в течение месяца будут собирать предложения жителей региона по преобразованию территорий.

Напомним, мастер-план, который сейчас считается универсальным и гибким инструментом в развитии территорий, разработан в 40 городах. Он ориентирован на плотное взаимодействие местного самоуправления, бизнеса и жителей агломерации. Причем на последних делается основной упор. Одна из главных целей разработчиков — остановить массовый отток астраханцев из региона, сделать город и его агломерацию пригодными для жизни и работы. В нее помимо облцентра (как «локомотива роста») вошли Володарский, Икрянинский, Камызякский, Красноярский, Лиманский, Наримановский и Приволжский районы.

В итоге победителем конкурса стал проект консорциума во главе с Институтом Генплана Москвы. В команду также вошли ООО АПБ «АД» (Астрахань), АО «Найт Фрэнк» (Москва), ООО «Архитектурное бюро Асадова» (Москва), CityThinking S.L. (Севилья), урбанист, модератор паблика «Не могу!» Антон Аверин (Астрахань). 

«Основная цель концептуального плана развития Города-Дельты Астрахани — создать инклюзивную систему, способную привлечь и удержать квалифицированных и талантливых людей в Астраханской агломерации», - заявили авторы проекта.

В разработке плана проектанты сделали упор не на нефтегазовый сектор, а на несколько ударных кластеров в сельскохозяйственной отрасли, транспорт (в приложении коридора Север-Юг, портовой зоны и ОЭЗ «Лотос»), сферу туризма. То есть ставка на сельско-городскую агломерацию (urban rural) с двумя сценариями: оптимизационным и акселерационным — на вырост. В первом задача достичь качества жизни, как, например, в Ростовской области и Ставропольском крае. Второй сценарий необходим для достижения принципиально нового качества жизни на уровне регионов - лидеров ЮФО. Пример — Краснодарский край.

Комплексное развитие агломерации планируется на 10 лет. Среди глобальных задач: создать свыше 60 тысяч рабочих мест (за счет развития портовых зон), строительство 5 млн кв. м жилья. 
Предлагается модернизация и строительство инженерных сетей (только на их развитие потребуется порядка 600 млрд рублей); обновление дорожной транспортной сети с логистической связкой города и его агломерации. Иными словами, транспортное сообщение меду районами должно быть налажено. Сейчас оно оценивается как нулевое.

Что касается транспорта в целом, то разработчики рекомендуют развивать речной транспорт, запустить городскую электричку, провести ребрендинг маршруток, перевести частный транспортный состав в муниципальную собственность и ввести единую проездную карту по аналогии с московской «Тройкой».

Планируется разработка Каспийского культурно-образовательного кластера в центральной части города, реконструкция территории бывшего речного порта. Предлагается строительство межвузовского кампуса в микрорайоне Бабаевского и научно-технологический центр на улице Латышева.

Еще: возведение жилого микрорайона в поселке Оля, создание не менее семи новых парков. К слову, авторы концепции мастер-плана отмечают: каждый свободный участок городской территории должен отдаваться под озеленение. Другое дело, что свободных участков под эти цели в Астрахани становится все меньше. 

Также получат развитие исторический центр Астрахани (с учетом сохранения  ОКН — прим. ред.), Городской остров, территории вдоль Бакинской улицы и культурно-туристический район «Коса», говорится в сопроводительной записке к проекту. 

Вообще концепция мастер-плана довольно обширная, и, наверное, имеет смысл возвращаться к ней неоднократно. Что мы и попытаемся делать в дальнейшем.

Отдельные эскизные проекты разработчиков астраханцы восприняли неоднозначно. Кто-то воодушевлен планами преобразования, а кто-то считает, что это очередная утопия, которыми жители региона уже сыты по горло. 

«Потемкинские деревни, пустое бла-бла-бла оторванных от реальности людей»;  «Пора начинать стыдиться выкладывать черновички в качестве архитектурных идей. Возьмите пример с архитекторов 19 века или не пытайтесь получить общественное одобрение для поверхностной работы уровня курсовой работы»; «За 10 лет насытились невыполняемыми проектами, пора бы уже выйти из нулевого класса и перейти в 1-й. Большая часть городов РФ уже в 3-й класс перешли, а мы все в подготовительном классе», - такие комментарии оставляли астраханцы под постами на тему мастер-плана и его победителей.

«Критика - это ожидаемая реакция. Все три мастер-плана были достаточно амбициозны. Уверен, что любой победитель подвергся бы волне негативных комментариев. Ведь люди ждут решения локальных проблем, которые находятся перед глазами: безнадзорные животные, ямы на дороге и лужа перед домом, а мастер-план дает глобальный вектор развития и пытается решить региональные проблемы, например, с оттоком населения», - прокомментировал «КК» реакцию астраханцев один из участников консорциума Антон Аверин. 

Он полагает, что победа этого проекта была подтверждена прежде всего опытом института Генплана. «Институт не раз участвовал в создании подобных проектов и имеет уникальные инструменты анализа. Участники несколько раз посещали город и собрали большое количество отзывов жителей, провели работу с муниципалитетами», - говорит астраханец.

Антон Аверин участвовал в проекте как создатель локального урбанистического сообщества «Не могу!». Он надеется, что при реализации мастер-плана будет вести надзор над благоустройством общественных пространств, помогать с аналитикой по дорожной безопасности.

В скором времени должно пройти общественное обсуждение проекта, где будут внесены корректировки. Напомним, замечания и предложения будут приниматься  через интернет-платформу «Мы - Астраханцы». 

«После этого будут формироваться дальнейшие планы по конкретным шагам. Тут все зависит от администраций города и области. В проекте есть и «быстрые победы». Это несколько локаций, которые можно благоустроить без особых затрат времени и денег. Хотелось бы их реализовать первыми», - сказал Аверин.

Долгосрочный проект развития агломерации потребует очень больших финансовых вливаний. Как на днях пояснил губернатор Игорь Бабушкин, для того чтобы привлечь средства из федерального бюджета, зарубежных инвесторов, нужно скорректировать Стратегию развития Астраханской области до 2035 года и другие документы планирования. Это необходимо для придания региону статуса приоритетной геостратегической территории.  

А теперь  перспективы в фото: