Игорь Мартынов выступил с докладом на Совете законодателей России

Сегодня, в День российского парламентаризма, в Таврическом дворце Санкт-Петербурга состоялось заседание Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РФ. Его провели сопредседатели Совета законодателей – председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и председатель Государственной Думы Вячеслав Володин. В работе Совета принял участие спикер Думы Астраханской области, председатель комиссии Совета законодателей по межбюджетным отношениям и налоговому законодательству Игорь Мартынов.

Основными темами обсуждения стали вопросы о принимаемых мерах по реализации Плана первоочередных действий по обеспечению развития экономики в условиях санкционного давления в субъектах РФ. Также в повестке - вопрос обеспечения финансовой устойчивости регионов.

По вопросу обеспечения финансовой устойчивости регионов в числе докладчиков выступил Игорь Мартынов. Он отметил, что в текущем году в условиях усиления санкционного давления на страну в оперативном порядке на федеральном уровне приняты дополнительные меры, направленные на поддержание финансовой стабильности и гибкости всей бюджетной системы и экономики. Он поблагодарил за оказанную поддержку и отметил самые значимые для регионов новации. В их числе Игорь Александрович назвал новые возможности по реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам, предоставление из федерального бюджета льготных кредитов на пополнение остатков средств на едином счете регионального бюджета. «Особое значение для нас имеет решение о предоставлении из федерального бюджета кредитов региональным и местным бюджетам для погашения долговых обязательств», - подчеркнул Игорь Александрович.

Вместе с тем есть ряд задач сегодняшнего дня, которые тоже требуют проработки в рамках Совета законодателей. Игорь Мартынов обозначил те, что волнуют большинство регионов. Один из вопросов – сохранение неиспользованных средств по итогам текущего финансового года на счетах региона. Ранее остатки средств бюджетных и автономных учреждений перечислялись на единый счет бюджета с их возвратом не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года на счета, с которых они были ранее перечислены. В 2020 и 2021 годах данное правило было приостановлено в части возврата остатков средств бюджетных учреждений при завершении текущего финансового года. Тем самым была повышена гибкость бюджетной системы на региональном уровне. Игорь Мартынов предложил рассмотреть возможность аналогично приостановить указанную норму в 2022 году.

Также Игорь Александрович указал, что одним из факторов, влияющих на финансовую устойчивость бюджетов, является своевременное исполнение всех расходных обязательств, в том числе и выплата заработной платы бюджетникам, оплата по госконтрактам, возврат налогоплательщикам излишне уплаченных налогов и другие. «При этом возникает ситуация, когда сумма возврата излишне уплаченных налогов превышает сумму средств, находящихся на счете доходов бюджета. И таким образом, со счета бюджета списываются все средства в счет возникшего долга перед налогоплательщиком, что создает невозможность исполнения иных обязательств», - отметил Игорь Мартынов и предложил установить лимит для единовременного изъятия переплаты по налогам - не более 50% в день от кассовых поступлений доходов на счет соответствующего бюджета. Это позволит исключить возможные риски неисполнения иных расходных обязательств региональных и местных бюджетов.