Статью о вредительстве для чиновников предложили вернуть в Уголовный кодекс
Национальный антикоррупционный комитет России (НАК) предложил вернуть в УК РФ статью о вредительстве, сообщил председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас.
Сенатор опубликовал в своем Telegram-канале соответствующее обращение, председателем НАК Кириллом Кабановым, пишут РИА «Новости».
В письме отмечается, что на сегодняшний день в российском законодательстве "отсутствует понятие вреда и трудноопределимого материального ущерба" в отношении как национальной, так и экономической безопасности. "Фактически должностные лица, ответственные за недобросовестное выполнение своих обязанностей, повлекшее снижение обороноспособности страны, негативное влияние на внутренние промышленные и финансовые рынки, срыв государственного заказа … не могут быть привлечены к ответственности в случае отсутствия прямого материального ущерба", — говорится в обращении.
В качестве примера комитет приводит "практическую ситуацию", при которой "из-за неэффективного выполнения программы импортозамещения и введенных против нашей страны санкций, из-за отсутствия конкретных компонентов российская оборонная отрасль лишилась возможности производства стратегического вооружения, которое может оказать прямое влияние на ситуацию" со спецоперацией на Украине. При этом лица, ответственные за выполнение конкретной задачи, не совершили хищения либо злоупотреблений, однако их "управленческая позиция нанесла значительный вред обороноспособности страны".
"Суть предложения в письме НАК в том, что некомпетентность чиновников, которая ведет к угрозам для страны, тоже основания для привлечении этих лиц к уголовной ответственности. Предложение как минимум заслуживает серьезного обсуждения. Когда смотришь на "успехи" наших ведомств в импортозамещении и других сферах, то статью о вредительстве в Уголовный кодекс очень хотелось бы вернуть, это так", — написал Клишас, комментируя предложение.
Статья о вредительстве существовала сначала в Уголовном кодексе РСФР (с 1927 года). Тогда под этим понятием подразумевалась контрреволюционная деятельность в виде подрыва государственной промышленности, транспорта, торговли, денежного обращения кредитной системы или кооперации, совершенного «путем соответствующего использования государственных учреждений и предприятий или противодействия их нормальной деятельности». За это полагался расстрел или объявление врагом трудящихся с конфискацией имущества, лишением гражданства СССР и «изгнанием из пределов Союза ССР навсегда», с допущением, при смягчающих обстоятельствах, понижения до лишения свободы на срок не ниже трех лет, с конфискацией всего или части имущества.
Затем статья под номером 69 с таким же названием появилась в УК СССР, сменившим УК РСФСР с 1 января 1961 года. Она подразумевала «Действие или бездействие, направленное к подрыву промышленности, транспорта, сельского хозяйства, денежной системы, торговли или иных отраслей народного хозяйства, а равно деятельности государственных органов или общественных организаций с целью ослабления Советского государства, если это деяние совершено путем использования государственных или общественных предприятий, учреждений, организаций либо путем противодействия их нормальной работе». Санкции — лишение свободы на срок от 8 до 15 лет с конфискацией.
Как видим, формулировки, предлагаемые недовольными тем, как в России проходит импортозамещение, Национальным антикоррупционным комитетом и сенатором Клишасом, близки к содержанию 69-й статьи, но с одним нюансом. Статья 69 УК СССР предполагала умысел виновного во вредительстве, а НАК, насколько можно судить, предлагает уголовно наказывать чиновников за обычную некомпетентность.