Астраханцы возмущены платой за отопление, которого не было 

В редакцию КаспийИнфо поступают обращения читателей, которым пришли квитанции по оплате отопления за март. «Отопление в Астрахани отключили 24 марта, а плату начислили за полный месяц, а не за 23 дня. Почему?» - спрашивают они.

На неделю раньше
В этом году из-за теплого марта отопительный сезон в Астрахани закончился раньше обычного: по решению городской администрации отопление в многоквартирных домах (МКД) начали отключать 24 марта. Но теплоснабжающие организации города в квитанциях за март начисляют плату за отопление за полный месяц. Информация с обоснованием этой позиции вывешена, в частности, на сайте «Астраханских тепловых сетей».
Наши читатели считают, что это неправильно, и плата должна быть уменьшена пропорционально количеству дней в марте, когда услуга по отоплению уже не предоставлялась – кому с 24 числа, кому с 25-го. Попробуем разобраться, кто прав.
Скажем сразу, что тема актуальна только для МКД, в которых не установлены общедомовые приборы учета тепловой энергии (ОДПУ) и плата за отопление начисляется по нормативу потребления. Для домов, в которых стоят общедомовые счетчики, расчет производится по фактически потребленному объему коммунальных услуг, то есть по показаниям ОДПУ.

Суды не поддержали
Итак, что говорят по этому поводу Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года, и Правила определения нормативов потребления, утвержденные постановлением правительства № 306 от 23 мая 2006 года (для краткости далее будем называть их Правилами № 354 и № 306)?

В них говорится, что, если оплата за отопление производится только в отопительный период, то при отсутствии в доме ОДПУ она рассчитывается исходя из утвержденного норматива за календарный период потребления коммунальной услуги по отоплению. И для расчета берется количество календарных месяцев в течение отопительного периода, в том числе неполных. Об этом говорится в п. 42 (1) и в Приложении № 2 Правил № 354 и в п. 18 Приложения № 1 Правил № 306.

Поэтому независимо от фактического количества дней, за которые в календарном месяце подавалось отопление, теплоснабжающая организация имеет право выставить потребителю счет за полный месяц. Увы, так трактуют Правила и органы власти, и суды всех инстанций, которые неоднократно отказывали гражданам многих других регионов в пересчете платы за отопление за неполный месяц, в том числе Верховный и даже Конституционный суды.

Формально правильно, а по сути?
То есть формально теплоснабжающие организации правы: отопительный период закончился раньше не по их «вине», они готовы были давать тепло и до конца месяца, но раз так получилось, то надо следовать букве закона и выставлять счета за полный месяц. Таковы причуды действующего законодательства, но понять логику принимавших такие постановления чиновников простому человеку невозможно: услуга уже не оказывается, а платить за нее все равно надо.

Интересно, а если бы отопление отключили 2 или 3 апреля, как бы нам пришлось платить? 
По факту, астраханские коммунальщики воспользовались предоставленной законодательством возможностью в первый раз, хотя действует она достаточно давно. Например, в этом отопительном сезоне тепло в Астрахани начали давать 26 октября, но счета нам  выставляли не за весь месяц, а за период фактического оказания услуги.   В других регионах с этим давно не церемонятся.

В марте же астраханцам не удалось сэкономить, и уж лучше бы наши квартиры отапливали до конца месяца. Тем более что многие горожане были недовольны таким ранним отключением отопления.

Ранее мы рассказывали, как будут платить детские пособия.