Бедных стало меньше. В чем подвох
Росстат опубликовал данные об уровне бедности в стране и регионах за 2022 год. Он оказался рекордно низким. В Астраханской области бедных также стало меньше, но похвастаться высоким местом в рейтинге регионов по этому показателю мы, увы, не можем.
Ниже некуда?
Согласно данным Росстата, в 2022 году доходы ниже границы бедности имели 14,3 млн жителей страны. Это 9,8% от общей численности населения и рекорд за всю историю наблюдений уровня жизни в современной России: с 1992 года уровень бедности ни разу не опускался ниже 10%. В 2021 году за чертой бедности жили 16 млн россиян – 11% населения.
Выше общероссийского уровень бедности оказался у 24 регионов из 85 (плюс два автономных округа в составе регионов, расчет по которым велся отдельно, итого в рейтинге 87 позиций), а наименьшая доля населения, живущего на грани нищеты, оказалась в Ямало-Ненецком АО, Санкт-Петербурге, Москве, Татарстане, Ленинградской области – там уровень бедности составляет 4,5-6%.
Большое число регионов с очень высокой бедностью зафиксировано на Северном Кавказе, в Сибири и на Дальнем Востоке. А максимальная доля малоимущего населения проживает в Ингушетии – 30,5% и Тыве – 28,8%. Еще в четырех регионах уровень бедности превышает 20 процентов, среди них – Калмыкия, входящая в состав нашего Южного федерального округа (ЮФО), – 21%.
В последней тридцатке
В Астраханской области дела с бедностью обстоят не лучшим образом, хотя количество малоимущих по сравнению с 2021 годом у нас уменьшилось. Так, в 2021 году за границей бедности проживали 154,4 тыс. астраханцев, или 15,5% населения. В 2022 году эти показатели снизились до 136,8 тыс. человек и 13,8%.
Тем не менее, в рейтинге регионов по итогам 2022 года мы занимаем 64 место из 87, а в ЮФО хуже нашего положение только у Калмыкии (21%) и Крыма (14,5%), у остальных показатели значительно выше. Например, в Краснодарском крае уровень бедности составляет 9%, в Волгоградской области – 9,6%.
Зыбкие границы
А что же такое, собственно, граница бедности? Это минимальная величина ежемесячного среднедушевого дохода, обеспечивающая, как считается, необходимый физический прожиточный минимум (ПМ) человека или семьи. Она определяется как в целом по России, так и по регионам. Раньше такой границей считалась официальная величина прожиточного минимума, но с 2021 года границу бедности стали рассчитывать иначе. За базу взяли прожиточный минимум в IV квартале 2020 года и к нему стали прибавлять инфляцию, накопившуюся с того времени по отчетный период. Поэтому сейчас граница бедности может отличаться от ПМ как в большую, так и в меньшую сторону.
Так, в Астраханской области граница бедности в 2022 году определена в размере 12907 рублей на душу населения в целом (трудоспособные – 13498 руб., пенсионеры – 10761 руб., дети – 13809 руб.), а официальный прожиточный минимум с 1 января по 31 мая 2022 года составлял 12274 рубля, а с 1 июня по 31 декабря – 13501 рубль. В Калмыкии граница близка к нашей – 12715 руб., а вот в Волгоградской области, в которой доля бедных намного меньше, чем у нас, она значительно ниже – 11670 руб. За этим порогом в соседнем регионе проживают свыше 235 тысяч человек. Если бы у волгоградцев граница бедности была такой же, как и у нас, то и количество бедняков, и уровень бедности у них были бы значительно выше.
Государство помогло
Снижение уровня бедности как в целом по стране, так и в подавляющем большинстве регионов аналитики объясняют серьезными социальными адресными выплатами, произведенными в 2022 году. Например, дважды были проиндексированы пенсии – сначала на 8,6%, а затем еще на 10%, выросли социальные пособия, в том числе выплаты на детей, то есть поддержку получили наименее обеспеченные слои населения, доходы значительной части которых вследствие этого смогли перешагнуть официальную границу бедности.
Подходы и доходы
Но цифры бывают лукавы. Получается, например, что в нашем регионе семьи со среднедушевым доходом в 13 тысяч рублей уже не считаются бедными, а в Волгоградской области и того пуще – 11700 рублей, и ты уже перешел в разряд практически обеспеченных. А пенсионеры с пенсией в 15-16 тысяч, которой едва хватает на продукты, лекарства и коммуналку, выходит, уже почти средний класс.
Поэтому бодрые данные о рекордном снижении уровня бедности в стране трудно воспринять как реальное положение дел, и люди с доходами, превышающими установленную границу на 2-3 тысячи, вряд ли согласятся с такой оценкой. По разным оценкам и опросам, бедными себя считают от 20 до 30 процентов россиян, и, даже если многие из них и «прибедняются», реальная картина все равно несколько другая.