Платеж с довеском

Коммунальщики вводят “штрафные” коэффициентыОАО ТЭЦ “Северная” с января 2016 года стала начислять плату за горячую воду абонентам, в чьих квартирах нет счетчика горячей воды, с повышающим коэффициентом 1,4. Не исключено, что вскоре ее примеру последуют другие поставщики коммунальных ресурсов. Без счётчика дороже Плата за горячую воду для абонентов ТЭЦ “Северная”, у кого установлены индивидуальные приборы учета, составила 84,57 руб./куб. м. А те, у кого счетчиков нет и платит по нормативу, должны будут с 1 января отдавать по 362,02 руб. с человека в месяц. Эта цифра получается, если тариф 84,57 руб. умножить на норматив потребления горячей воды, который составляет 3,1 куб. м на человека в месяц, и еще на 1,4. Наша газета уже неоднократно писала об этой проблеме. Чтобы заставить потребителей коммунальных услуг установить наконец в своих домах и квартирах общие и индивидуальные приборы учета и начать экономить коммунальные ресурсы, федеральные чиновники придумали иезуитский ход. Еще в 2013 году было принято постановление правительства № 344 от 16.04.2013 г., конкретизированное 17 декабря 2014 года постановлением № 1380, вводящее с 1 января 2015 года повышающие коэффициенты нормативов потребления. Эти коэффициенты должны были применяться для тех, у кого не установлены приборы учета холодной, горячей воды или электроэнергии, но имеется техническая возможность их установки. Причем с 1 января 2015 года норматив потребления соответствующего ресурса должен был увеличиться на 10%, с 1 июля – на 20%, а с 1 января по 30 июня 2016 года – уже на 40%. Ну и далее: с 1 июля по 31 декабря 2016 года коэффициент составит уже 1,5, а с 1 января 2017 года для тех, кто так и не установит счетчики – 1,6. В 2015 году ни одна ресурсоснабжающая организация в Астрахани не рискнула применить “штрафные” коэффициенты. И вот – первая ласточка: ТЭЦ “Северная”. Есть возможность? Плати! В постановлении правительства говорится, что применять повышающие коэффициенты к нормативам потребления можно лишь в том случае, если прибор учета не установлен, но имеется техническая возможность его установки. Как эту возможность определить? На сей счет существует приказ ныне уже несуществующего Министерства регионального развития РФ № 627 от 29 декабря 2011 года, который утвердил критерии наличия или отсутствия технической возможности установки приборов учета. В нем перечислены случаи, когда установить счетчик считается технически невозможным. По большей части эти случаи подходят для общедомовых счетчиков (например, большая наэлектризованность помещения или затопленный подвал), но приказ предписывает проверять на эти критерии и счетчики внутриквартирные. Причем не просто проверять, а по каждой проверке составлять акт обследования установленной формы, по результатам которого и должен делаться соответствующий вывод о наличии или отсутствии технической возможности установки прибора. По логике приказа, только наличие акта, подписанного ответственными лицами, указывающего на возможность установки счетчика, дает право ресурсоснабжающей организации применять к нормативам потребления повышающий коэффициент. Первые 2000 ласточек Генеральный директор ОАО “ТЭЦ “Северная” Василий Манцеров сообщил “КК”, что ТЭЦ обслуживает 8124 квартиры, из которых в 2535 счетчики на горячую воду не установлены. “По основаниям наличия технической возможности установки индивидуальных приборов учета 2036 абонентов получают начисления по установленным министерством ЖКХ Астраханской области нормативам потребления коммунальных услуг по горячему водоснабжению с учетом повышающих коэффициентов”, – информирует В. Манцеров. Итак, первые две тысячи астраханцев уже “попали” на штраф за отсутствие счетчиков. Первые, но, увы, не последние. По имеющейся у нас информации, другие ресурсо­снабжающие организации (РСО) также готовятся к вводу коэффициентов, обследуя помещения своих абонентов и определяя техническую возможность установки счетчиков. Наша газета еще в начале прошлого года преду­преждала своих читателей: ставьте приборы учета, иначе “попадете” на коэффициент (см. “КК” № 17 от 25.02.2015 “Без счетчика захлебнетесь”). Похоже, этот час настал. Надо ставить счётчики Сюрприз от ЖКХ пришелся как нельзя кстати: на дворе кризис, цены растут, реальные зарплаты и пенсии падают, поэтому введение повышающих коэффициентов особенно “радует”. Выход один: срочно ставить счетчики, чтобы избавиться от сверхплатежей. Затраты по показаниям внутриквартирного прибора, как правило, меньше, чем по нормативу, в 2-3 раза, его установка окупается за несколько месяцев. По сути, повышающий коэффициент – это не что иное, как штраф за невыполнение требований закона об энергосбережении (в нем говорится, что уже к 2015 году все дома и квартиры должны были быть оснащены общедомовыми и индивидуальными приборами учета). Причем этот штраф почему-то может длиться до бесконечности, пока наконец нерадивый потребитель не поставит счетчик. Однако сам коэффициент не имеет никакого отношения к нормативу потребления, поскольку последний – это расчетная величина, определяемая в зависимости от исходных параметров (например, сколько человеку нужно воды на приготовление пищи, мытье посуды, личную гигиену и т.д.). И если бытовые условия человека не меняются, то и норматив должен оставаться прежним. Вводить или не вводить? Почему правительство разрешает коммунальщикам увеличивать поборы: вчера – на 20%, сегодня – на 40 и т.д.? С народом можно не церемониться? А в начале этого года замминистра строительства и ЖКХ РФ господин Чибис вообще заявил “Российской газете”, что норматив для тех, у кого нет счетчиков, с 1 января 2016 года должен вырасти в три раза, а с 1 июля – уже в пять раз. Такие изменения в виде проектов уже якобы внесены в соответствующие постановления правительства и должны были быть утверждены до конца января. А почему сразу не в 100 раз? Такая вот забота о людях. И после всех этих выкрутасов (включая постоянный рост тарифов, чехарду с платежами, неразбериху с пресловутыми ОДН) мы слышим стенания коммунальщиков: вот, народ не платит, долги растут и т.д. Так пусть побольше коэффициентов всяких придумают, глядишь, долги еще вырастут. В ответе областного минЖКХ на наш запрос говорится, что ресурсоснабжающие организации вправе применять повышающий коэффициент. Вправе применять – значит, вправе и не применять? Ведь не вводили же его в прошлом году – и ничего. А? Ольга Галкина, ведущий специалист по работе со СМИ и органами власти филиала ООО “ЛУКОЙЛ-ТТК” в г. Астрахани: - Филиалом ЛУКОЙЛ-ТТК в г. Астрахани на сегодняшний день также ведутся обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуальных или общих (квартирных) приборов учёта. При выявлении факта, что прибор учёта можно установить, но потребитель этого до сих пор не сделал, данные об этом передаются в “Расчётный центр Астрахани”, который при начислении платы начинает применять повышающие коэффициенты по каждому потребителю.