Кому положена доплата
"В номере от 17 июня вы написали, что прожиточный минимум пенсионера сейчас составляет 6864 рубля. У меня пенсия 6384 рубля. Когда я обратилась в Пенсионный фонд за доплатой к моей пенсии до прожиточного минимума, там мне сказали, что прожиточный минимум вовсе не 6864 рубля, как вы написали, а 6149 рублей, поэтому доплата мне не положена. Почему вы написали неправду?"
Пенсионерка, по телефону.
Давайте разбираться. Тот прожиточный минимум (ПМ), о котором мы писали в статье "Бедность на пороге" ("КК" № 49 от 17.06.2015) – это, условно говоря, текущий прожиточный минимум, который устанавливается ежеквартально областным правительством для основных демографических групп населения (трудоспособное население, дети, пенсионеры) и в целом по региону в зависимости от изменения цен за предыдущий квартал. Исходя из него малоимущим слоям населения устанавливаются различного рода социальные выплаты – субсидии, дотации, пособия, например, субсидия на оплату жилищных и коммунальных услуг.
Но есть и другой минимум. Дело в том, что в конце 2009 года в федеральный закон "О государственной социальной помощи" была добавлена новая статья 12.1. Ее суть в том, что материальное обеспечение неработающего пенсионера не должно быть ниже определенной суммы. Тем, у кого пенсия вместе с другими мерами соцподдержки (компенсации, ЕДВ, соцпакет и другие), исчисленные в денежном выражении, в итоге будет ниже установленного порога, положена социальная доплата из бюджета до этой величины. Этот порог тоже назвали прожиточным минимумом пенсионера, который устанавливается областным законом, причем сразу на весь год, а не на квартал, и не позднее 1 ноября предыдущего года. В соответствии с законом Астраханской области от 28.10.2014 № 60/2014-ОЗ прожиточный минимум пенсионера на 2015 год установлен в размере 6149 рублей в месяц. Но применяется эта величина исключительно для определения размера социальной доплаты к пенсии малоимущим пенсионерам.
К сожалению, в этом году инфляция далеко обогнала прошлогодние ожидания, и установленный в прошлом году прожиточный минимум пенсионера (6149 руб.) уже заметно отстает от его текущего значения (6864 руб.). Поэтому тем пенсионерам, которые реально оказались за чертой бедности, но их пенсия выше 6149 рублей, социальная доплата к пенсии сейчас не производится.
