Книжным магазинам — льготную аренду
Депутаты Думы Астраханской области единогласно поддержали проект федерального закона № 1088116-8 «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» внесенный группой депутатов Государственной Думы и сенаторов РФ в целях создания механизма прямой поддержки книжной торговли и развития инфраструктуры чтения в России.
Законопроект разработан во исполнение поручения президента Российской Федерации Владимира Путина, данного по итогам заседания Совета по культуре и искусству 25 марта 2025 года. Его ключевая цель — предоставить организациям культуры (театрам, музеям, библиотекам, домам культуры) право сдавать в аренду по льготным ставкам закрепленное за ними государственное или муниципальное имущество. Арендаторами смогут стать предприятия, осуществляющие розничную торговлю книгами, газетами, журналами и проводящие культурно-просветительские мероприятия.
В обосновании законопроекта приводятся данные о состоянии книгораспространения в стране. Так, с 1989 года число книжных магазинов в России сократилось более чем в трое. Только за 2024 год было закрыто 220 магазинов, открыто — лишь 94. Обеспеченность магазинами в городах-миллионниках составляет 1 магазин на 39,5 тыс. жителей, а посещаемость их продолжает снижаться.
Высокая арендная плата, которая часто превышает 30% затрат книготорговцев, является одной из ключевых причин сокращения точек продаж, что ведет к уменьшению тиражей, росту цен на книги и снижению доступности литературы.
В связи с этим проект закона призван позиционировать книжный магазин не только как коммерческую точку, но и как полноценную культурно-просветительскую организацию, заслуживающую особой поддержки государства.
В поправках к Основам законодательства о культуре предусматривается, в частности, предоставление организациям культуры права сдавать помещения в льготную аренду для книжной торговли и мероприятий (встречи с авторами, презентации, лекции) с согласия собственника имущества; установление существенных ограничений для арендатора: запрет на выкуп, субаренду, передачу прав, использование не по целевому назначению.
Порядок отбора арендаторов, льготные ставки и сроки аренды для федерального имущества будет устанавливать правительство РФ, для регионального и муниципального — соответствующие органы власти субъектов и муниципалитетов.
Обязанности по текущему ремонту и содержанию переданного помещения будут возлагаться на арендатора, что снизит нагрузку на бюджет учреждений культуры.
Спикер Думы Астраханской области Игорь Мартынов отметил значимость рассматриваемых на федеральном уровне предложений, которые являются важным шагом в продвижении необходимых мер на федеральном уровне для сохранения и развития книгораспространения в России.