Слабый алкоголь неслабо ограничат
28.09.2012 16:49
Астраханская облдума готовит радикальный законопроект
Депутаты астраханской областной Думы выступили с инициативой серьезно ограничить продажу спиртного во времени и пространстве. Готовится новая версия местного закона «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта». Объявлено, что делается это для борьбы с детским алкоголизмом.
С законодательной инициативой выступил депутат Александр Башкин. Как председатель комитета по госстроительству, законности, правопорядку и безопасности, он же вел сегодня, 28 сентября, депутатские слушания.
В настоящее время в соответствии с Федеральным законов N 171-ФЗ алкоголь в России запрещено продавать с 23 часов вечера до 8 часов утра. Закон, помимо всего прочего, допускает регулирование на уровне субъекта РФ. Проще говоря, в каждом конкретном регионе время продажи алкоголя может быть изменено. Многие регионы воспользовались такой возможностью, продлив время запрета на продажу алкоголя, в самом радикальном случае - до 11 часов утра. С 1 января 2013 года под действие ограничений попадают не только крепкие напитки, но также пиво и любые другие слабоалкогольные напитки с содержанием этилового спирта менее 5%.
В качестве экскурса в историю вопроса спикер облдумы Александр Клыканов рассказал, что борьба с алкоголем длится уже 200 лет, и что известны успешные примеры этой борьбы. Он напомнил, что астраханские депутаты уже много лет борются за ограничение торговли спиртным. Главным образом – слабоалкогольными напитками, которыми злоупотребляет молодежь.
Председатель законодательного органа сообщил: недавно в Думу обратилась православная молодежная организация «Кириллица» - с целым пакетом законодательных инициатив. «Например, они предлагают полный запрет розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков, - рассказал Александр Клыканов. – Но мы, увы, уже имеем печальный опыт полного запрета».
По данным православных общественных организаций:
В России больше 80% подростков употребляют алкоголь. 33% мальчиков и 20% девочек в возрасте 13-16 лет делают это ежедневно. Российский школьник выпивает в день 2-5 банок слабоалкогольных коктейлей. Около 90% впервые в жизни пробуют спиртное до 13 лет. Почти все - в родной семье. Россия последние 7 лет занимает первое место в мире по детскому алкоголизму.
Спикера поддержал Александр Башкин, пояснивший, что российское законодательство не дает права регионам делить алкоголь по видам: «Если решаем ограничить – ограничение коснется любого спиртного».
Согласно концепции нового астраханского закона, выставленной на обсуждение, любой алкоголь будет запрещено продавать:
1. По всей Астраханской области с 22.00 до 10.00.
2. По всей Астраханской области 25 мая, в день последнего звонка, и 1 сентября, в День знаний.
3. Во время организованных властями массовых мероприятий - в радиусе 100 метров от места проведения.
4. В парках, скверах, на пляжах, по берегам водоемов, - точнее, «в границах территорий, используемых для отдыха, туризма, занятий физкультурой и спортом».
5. В зданиях - памятниках истории и культуры, культовых сооружениях, религиозных школах, в зданиях временного проживания паломников, и на прилегающих ко всем этим объектам территориях.
P.S. Все эти ограничения не касаются точек общепита и магазинов дьюти-фри.
Из приглашенных специалистов ярко выступила главный врач наркодиспансера Татьяна Улезко. По ее мнению, воспитательные меры – это хорошо, но запретительные – гораздо лучше.
«Извините, но любой, сидящий в этом зале, если покопается в памяти, - вспомнит, что и у него в семье проблема пьянства есть. Может, у дальних родственников, но есть», - настаивала Татьяна Улезко. По ее словам, только на Кавказе наблюдается прямая зависимость между ограничением продажи спиртного и ростом числа наркоманов, у нас и в остальной России такого нет. «Крепкий алкоголь – это обряд. У нас не принято просто так пить водку или коньяк. А коктейль – пожалуйста, - убеждала главврач наркодиспансера, - и ребенок не понимает, что делает что-то не так».
Большинство присутствующих высказалось за то, чтобы запретительные меры были радикальнее предложенных в законопроекте. Отец Михаил из православной епархии предложил убрать исключения, касающиеся общепита и дьюти-фри. Замминистра образования Яков Поперняк и начальник департамента Минэкономразвития Владимир Фельдман потребовали запретить торговлю слабоалкогольными напитками. Глава фракции ЛДПР Владислав Коняев выступил за запрещение торговли спиртным с 17.00 до 11.00.
Решено, что в течение трех дней после сегодняшних слушаний Дума собирает предложения по концепции поправок от всех заинтересованных лиц. «Главная цель – бороться не с закоренелыми алкоголиками, которые и так найдут способ выпить, главное – сделать употребление алкоголя труднодоступным для детей», – таков основной посыл.
На следующей неделе депутаты планируют дорабатывать законопроект в специально созданной рабочей группе.
Как пояснил Каспий.инфо автор инициативы Александр Башкин, в итоге в силу закон сможет вступить до 1 января 2013 года.
Печальная статистика
ГИБДД:
В Астраханской области растет число ДТП с участием пьяных водителей. Если за весь 2009 год их было всего 17, то в 2012 только за восемь месяцев уже 36. В них погибли 4 человека, 55 были ранены. Каждый третий угон совершается в нетрезвом виде.
МВД:
В Астраханской области растет число преступлений в состоянии алкогольного опьянения. Если с 2009 по 2011 годы их было стабильно около 1000, за восемь месяцев этого года – уже 863. Растет удельный вес – в 2009 = 3,4% от всех преступлений, в 2012 = 8%.
С 40% в 2010 до 53% в 2012 году вырос среди убийств удельный вес убийств «по пьяни». 80% всех случаев причинения вреда здоровью и изнасилований совершается в состоянии алкогольного опьянения.
Наркологический диспансер:
Из каждых 100 000 астраханцев 1400 – алкоголики. По «употреблению алкоголя с вредными последствиями» Астраханская область обгоняет общероссийский показатель почти в 3 раза.
На 01.07.2012 на учете стоят 83 несовершеннолетних алкоголика.