Инициативу Игоря Мартынова поддержали в правительстве России
В Думу Астраханской области поступают запросы от граждан и организаций по поводу разъяснения применения законодательных норм в различных сферах обычной жизни и экономической деятельности. Один из таких запросов касался юридической неопределенности по вопросу применения патентной системы налогообложения в отношении деятельности по оказанию услуг уличных патрулей и охранников.
В региональном парламенте провели правовой анализ проблемы и выяснили следующее.
Плательщиками патентной системы налогообложения являются только индивидуальные предприниматели. Однако при этом оказание охранных услуг разрешается только организациям, специально учреждаемым для осуществления охранной деятельности и имеющим предоставленную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом, лицензию на осуществление такой деятельности.
Частный охранник вправе оказывать услуги в сфере охраны только в период выполнения им трудовой функции в качестве работника частной охранной организации.
Таким образом, индивидуальные предприниматели не могут оказывать услуги в сфере охраны.
В связи с выявленной в региональном парламенте коллизией норм законодательства спикером Думы Астраханской области Игорем Мартыновым был внесен проект законодательной инициативы об исключении из Налогового кодекса Российской Федерации перечня видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения, деятельности по оказанию услуг уличных патрулей и охранников.
В апреле текущего года региональный парламент поддержал данную инициативу и принял решение о выходе в Государственную Думу России. В соответствии со статьей 104 Конституции РФ указанное предложение было направлено в правительство страны на заключение.
Рассмотрев инициативу председателя Думы Астраханской области Игоря Мартынова, правительство России поддержало ее и направило и соответствующий проект федерального закона на рассмотрение в Государственную Думу.