Налоговый удар под дых: к нам снова лезут в карман

Астраханцы могут попасть под налоговый пресс. Первыми тревогу забили предприниматели: для многих из них налог на имущество неожиданно резко вырос, а в будущем году он грозит разорить их бизнес. Однако проблема касается не только владельцев нежилых помещений, но и обычных граждан, имеющих в собственности жилую недвижимость и земельные участки.

Суть проблемы
До 2 декабря текущего года физическим лицам необходимо уплатить налог на имущество (квартиры, дома, здания, строения, сооружения, помещения) за 2018 год. в августе-сентябре шла рассылка налоговых уведомлений, в которых проставлена сумма налога. Многих владельцев нежилых помещений (офисы, помещения под парикмахерские, салоны красоты, ателье, магазины и т. п.), как предпринимателей, так и физических лиц, не зарегистрированных таковыми, новые суммы повергли в шок: по сравнению с 2017 годом они выросли в разы. Например, если за 2017 год налог на нежилое помещение на ул. Немова составлял 5349 рублей, то за 2018 год он увеличился до 34574 руб., за другое помещение по этому же адресу – с 1719 руб. до 16596 руб. Обладателям других помещений, бОльших по площади и расположенных в “хороших” местах, насчитали налоги в десятки и сотни тысяч рублей.

За счёт чего рост?
Дело в том, что с 2017 года налог на имущество физлиц стал уплачиваться не с инвентаризационной, а с кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Перемножение этой стоимости на ставку налога дает сумму к уплате. Например, если кадастровая стоимость помещения составляет 1 млн. рублей, а ставка 0,5%, то сумма налога составит 5000 рублей. Ставки утверждаются местными властями в пределах, установленных Налоговым кодексом РФ. Так, в городе Астрахани они утверждены решением городской Думы № 151 от 17 ноября 2016 г.

Кадастровая оценка имущества в Астраханской области была сделана в 2012 году, следовательно, ни в 2017 ни в 2018 годах она не менялась. За счет чего же возрос налог?

Дело в двух вещах. Во-первых, в 2017 году действовал понижающий коэффициент 0,2 (не прямо пропорционально, а через специальную формулу). Во-вторых, многие помещения, по которым ставка налога за 2017 год составляла 0,5%, в 2018 году попали в специальный перечень, сформированный областным агентством по управлению имуществом (существование перечня оговорено Налоговым кодексом РФ), и ставка по ним стала уже 2%, а понижающий коэффициент не действует вовсе. Соответственно за счет роста коэффициента (с 0,2 до 1) и ставки налога (с 0,5% до 2%) сам налог вырос для разных помещений в 6-10 раз, а то и больше. По данным депутата Госдумы РФ Олега Шеина, если в 2017 году в перечень агентства по имуществу с максимальной ставкой в 2% были включены 2519 объектов, то в 2018 году их стало уже 9288.

Чёрный шар
Встревоженные предприниматели стали обращаться в различные структуры, в том числе и к политикам, и 20 сентября в зале отеля “Парк Инн” состоялось собрание, инициированное отделением “Справедливой России” во главе с Олегом Шеиным. В нем также приняли участие руководитель агентства по управлению госимуществом региона Наталья Москвитина и депутат Городской Думы Астрахани единоросс Рафаэль Баткаев. Небольшой зал не смог вместить всех желающих, пришло более 100 человек, люди стояли в дверях и проходах.

Собрание проходило бурно. Предпринимателям, ждавшим ответа на вопрос: “Что делать с такими налогами и как их уменьшить?”, президиум неожиданно выкатил новый шар. Выяснилось, что: 1) с налогом за 2018 год вряд ли можно что-то сделать, так как кадастровую стоимость оспорить нельзя (прошло больше 5 лет с последней кадастровой оценки), а понижать ставки налога задним числом, да еще за прошлый год вряд ли кто согласится; 2) людей в 2020 году ждут еще более серьезные проблемы, так как сейчас астраханское БТИ проводит новую кадастровую оценку, и по многим объектам кадастровая стоимость возрастет в несколько раз.

Успеть до 10 октября
Здесь надо пояснить, что, согласно принятому в 2016 году федеральному закону, с 2017 года проводить государственную кадастровую оценку земли и имущества могут только государственные структуры. Во многих регионах переоценка уже прошла, Астраханская область “добралась” до нее только сейчас. Оценку проводит Астраханское БТИ (областное бюджетное учреждение). Новая кадастровая стоимость повергает в шок.

Юрист Александр Башнов привел на собрании ряд примеров. Так, кадастровая стоимость помещения на пл. Заводской в Трусовском районе поднялась с 1,4 млн. руб. до 11 млн. руб., помещения на ул. Сунь-Ят-Сена (Кировский район) – с 314 тыс. до 1,5 млн. руб., отель в центре города подорожал со 137 млн. до 498 млн. руб.
Глава агентства по имуществу Наталья Москвитина объяснила, что это оценочная стоимость, и всем надо зайти на сайт БТИ и проверить свою недвижимость. Если вы не согласны с оценкой, то ее до 10 октября включительно еще можно оспорить бесплатно, написав заявление (форма есть на сайте БТИ) и приложив свои аргументы. На сайте БТИ размещена информация о поступивших заявлениях в период с 27 августа по 18 сентября. Пока их 402, практически у всех стоит статус “В работе”.

Кадастровая – это вам не рыночная
Предприниматели, которых уже оглушили уведомления за 2018 год, теперь просто обалдели: за счет чего кадастровая стоимость так взлетела? Почему она превышает рыночную в десятки, а то и сотни раз? Кто придумал такую оценку?

Юрист Башнов пояснил: существуют специальные методические указания о государственной кадастровой оценке, они утверждены приказом Минэкономразвития РФ № 226 от 12.05.2017 г. , по нему БТИ и работает, в других регионах картина примерно та же. И хотя в приказе четко сказано: “Определение кадастровой стоимости предполагает расчет наиболее вероятной цены объекта недвижимости, по которой он может быть приобретен”, как видим, во многих случаях получается совсем не так.

Предприниматели восприняли такое положение дел как беззастенчивый грабеж со стороны государства. А бывший кандидат в губернаторы Александр Михайлов предложил: “Вот и надо обязать государство выкупать у нас помещения по той стоимости, которую оно установило. А мы бросим бизнес и будем на эти деньги жить!”. Похоже, в этом предложении есть рациональное зерно...

Что делать?
Но дебаты дебатами, а что-то делать надо. И Шеин, и Москвитина, и Баткаев были единодушны в том, что надо хотя бы с 1 января 2019 года снизить ставки налогов, установленные Гордумой: для жилых помещений (квартиры, дома) – с 0,3% до 0,1%, для большинства нежилых помещений, попавших в список агентства по имуществу – с 2 до 0,5%. Рафаэль Баткаев проинформировал собравшихся, что уже внес такое предложение. Председатель городского парламента Алена Губанова написала в соцсетях. что поддерживает его.

Но вот беда: как сообщил Баткаев, на проект получено отрицательное заключение администрации Астрахани. Логика понятна: налог на имущество – один из серьезных источников собственных доходов бюджета города, которых и так немного (из каждого рубля собираемых в Каспийской столице налогов только 4 копейки идут в городской бюджет). Только людям от этого не легче.

Кроме того, депутат областной Думы Евгений Дунаев обнародовал внесенный эсерами 17 сентября законопроект, облегчающий налоговое бремя и для организаций (ставки налога на имущество юрлиц утверждает областной парламент).
Ну и, как уже было сказано, всем надо внимательно посмотреть на сайте БТИ кадастровую стоимость своих объектов. Также было предложено продлить срок приема заявлений о несогласии с новой оценкой.

Олег Шеин сообщил КаспийИнфо, что он уже встречался по этом вопросу с главой региона Игорем Бабушкиным и и. о. председателя правительства Александром Шарыкиным.

Налог на квартиры тоже подскочит
Пока налог на жилье не слишком обременяет большинство граждан: есть льготы, вычеты (стоимость 20 кв. м квартиры и 50 кв. м дома минусуется из кадастровой стоимости), а также понижающий коэффициент. Но и коэффициент с каждым годом растет, и новая кадастровая стоимость может неприятно удивить собственников. Так, автор этих строк обнаружил на сайте БТИ, что его 54-метровая “двушка” вдруг подорожала более чем на 100 тыс. рублей, да и метраж у нее ни с того ни с сего прибавился на пару квадратов. Соседей мы, что ли, подвинули? Наверное, придется писать заявление. А у приятеля автора кадастровая стоимость квартиры на Барсовой площадью 70 кв. м подскочила почти на 400 тыс. рублей.

Справедливости ради надо отметить, что есть и обратные примеры, когда новая кадастровая стоимость оказалась значительно ниже прежней, но создается впечатление, что главный тренд – все-таки на подъем. Похоже, государство нашло еще один способ пополнить бюджетный карман за счет граждан.

“Люди совершенно не готовы”
На заседании правительства 24 сентября губернатор Игорь Бабушкин озвучил следующий факт: только в 21 муниципальном образовании Астраханской области ставка на недвижимое имущество физических лиц установлена ниже 2% его кадастровой стоимости. Он назвал недопустимой ситуацию, существенно увеличивающую налоговую нагрузку на предпринимателей региона.

“Два года назад, когда ставки были утверждены, люди такие налоги не платили, и теперь оказались совершенно не готовы к сегодняшней ситуации, когда в результате установления двухпроцентной ставки налоги существенно возрастают”, – пояснил губернатор.

Он поручил правительству к следующему заседанию подготовить рекомендации органам местного самоуправления по определению оптимальных и экономически обоснованных процентных ставок, сообщила пресс-служба главы региона.