Астраханский экс-министр не смог оспорить в Конституционном суде региональный закон о пенсиях чиновникам

КС поддержал региональных законодателей и предыдущие судебные решения

Войдите, чтобы добавить в закладки

20.04.2021 08:00 Общество
0
1095

Конституционный суд России подтвердил правомочность применения «задним числом» закона Астраханской области «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Астраханской области». Заявление о несоответствии Конституции РФ статьи 1 этого закона подал в КС бывший министр сельского хозяйства региона Иван Нестеренко.

Нестеренко возглавлял астраханский минсельхоз в 2005-2014 годах. Осенью 2014 года, после очередной победы на губернаторских выборах Александра Жилкина, Нестеренко был освобожден от должности министра в связи с формированием нового правительства региона (его место занял Алексей Галкин). 

Через месяц после отставки в ноябре 2014 года в отношении экс-министра было возбуждено уголовное дело. Первоначально его обвинили в злоупотреблениями должностными полномочиями, но потом переквалифицировали обвинение на халатность. 
По версии следствия, в декабре 2012 года Нестеренко предоставил ОАО «Астраханский продукт» государственную поддержку в виде субсидии в сумме 108 миллионов рублей. При этом экс-министр знал о планируемой продаже контрольного пакета акций предприятия за 13,6 млн. рублей, но о предоставлении ОАО господдержки, которая должна была повлечь за собой удорожание стоимости акций, сообщил областному агентству по управлению госимуществом только после аукциона. Таким образом, утверждало следствие, областной бюджет недосчитался более 30 миллионов рублей.

В июне 2015 года Кировский районный суд Астрахани прекратил уголовное дело в отношении Нестеренко по нереабилитирующим основаниям — за истечением срока давности, но в конце того же года по гражданскому иску облпрокуратуры Трусовский райсуд взыскал с экс-министра причиненный бюджету ущерб.


После отставки с поста министра Нестеренко ушел на пенсию. Как лицу, занимавшему госдолжность Астраханской области, ему в соответствии с региональным законом «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Астраханской области» назначили надбавку к страховой пенсии за выслугу лет на госслужбе (вместе со страховой пенсией она может достигать до 80% денежного содержания экс-чиновника). 

Но в январе 2019 года Дума Астраханской области внесла изменения в статью 1 закона, в соответствии с которыми чиновник лишается этой надбавки после вступления в законную силу приговора суда по уголовном делу или прекращения дела по нереабитилирующим обстоятельствам. 

И Нестеренко надбавки лишили. Экс-чиновник (вместе с бывшим депутатом облдумы Игорем Негеревым) пытался оспорить это решение в гражданском суде, но три инстанции ему отказали, и тогда он обратился в Конституционный суд, считая, что отягчающий ответственность закон не должен иметь обратной силы.

Однако КС поддержал региональных законодателей и предыдущие судебные решения. В своем определении он указал, что, хотя прекращение дела по нереабилитирующим основаниям в отношении должностного лица и не влечет его признания виновным, но может поставить под сомнение его законопослушность. Ведь лицо, в отношении которого дело прекращено (а это может произойти только с его согласия), вправе добиваться продолжения расследования и оправдательного приговора.

Автор:

ТОП-5. Общество

Все новости

Самое читаемое на сайте

Все новости