К выселению приготовиться: дома в Астрахани спешат признать аварийными? Разбираемся в проблеме
Похоже, жильцам аварийных домов в Астрахани, в том числе проживающих в зданиях-памятниках архитектуры, в ближайшие годы придется паковать чемоданы или готовиться к затяжным судебным тяжбам. Речь идет преимущественно о собственниках жилья, которые получили или в скором времени получат уведомления о статусе своих домов как непригодных для жизни.
Старая история
Болезненная для Астрахани тема аварийного жилья в последнее время стала обостряться до крайности. Заводным механизмом послужили публикации о массовом признании домов непригодными для жилья в исторических кварталах в районе Селений и выселении из них людей. Мы подробно рассказывали об этом в своей прошлой публикации “Селения расселяют?”
Напомним, часть зданий в этой исторической застройке признали аварийными. Дома, не представляющие архитектурной ценности, решили снести, памятники, признанные аварийными, – реконструировать. После публикаций в СМИ власти еще раз заявили: объекты культурного наследия (ОКН) никто сносить не будет. Этого нельзя сделать по закону. Во всяком случае, пока они значатся в реестре ОКН.
Покинуть “родовые гнёзда”
Но признать дома под охраной аварийными и выселить из них жильцов закон позволяет. Правда, шансы выстоять без обитателей у домов в этом случае стремятся к нулю. Мы знаем немало примеров в Астрахани законсервированных памятников архитектуры, которые разрушаются сейчас у нас на глазах.
При этом никаких иллюзий, что собственник вернется в свое “родовое гнездо” в центре города после реставрации, питать не надо. Осилить же дорогостоящую реконструкцию, которая в несколько раз превышает капитальный ремонт, ни жильцы, ни организации, располагающиеся в них, не в состоянии.
Покидать “родовые гнезда” готовы не все. Многие надеялись, что после реконструкции они смогут вернуться в свои жилища.
Обсудили ситуацию
Эта проблема поднималась на заседании круглого стола, который прошел на прошлой неделе в торгово-промышленной палате с участием жителей исторических застроек, представителей администраций Ленинского и Кировского районов, председателя Гордумы Игоря Седова и депутата Госдумы Олега Шеина.
На нем обсудили ситуацию, сложившуюся с признанием домов аварийными в исторической зоне Астрахани. Вопросы поднимались действительно важные.
“Администрация не набежала расчищать”
Как пояснили представители администраций районов, обследование домов на аварийность – это плановая работа, а после инспекции в Астрахань летом 2019 года заместителя генпрокурора Андрея Кикотя она усилилась. (После десанта из генпрокуратуры были возбуждены десятки уголовных дел, связанных как раз с несвоевременным выявлением аварийного жилья – прим. ред.) “Говорить о том, что администрация набежала, чтобы расчищать территорию для какого-то инвестора – неправильно”, – сказал глава Ленинского района Виталий Наумов.
Его поддержал и спикер Гордумы Игорь Седов. “Очень хотелось, чтобы кто-то появился. Но из-за плотного расположения памятников архитектуры ни один инвестор эти площадки не рассматривает. Они их не интересуют, потому что снятие памятников с охраны занимает много лет”, – сказал он.
Выселять разрешили
По словам Седова, до 2018 года жильцов из ОКН расселять было нельзя. Теперь это стало возможным. “Как бы ни обижались собственники, но пока эти дома будут оставаться многоквартирными, мы не сможем провести достойную реконструкцию этих памятников”, – ответил он на вопрос, почему жильцов нужно обязательно выселять из зданий. “Сто лет назад это были купеческие дома, потом их приспособили под многоквартирные. Да, они в историческом центре, и кто-то хочет в них жить. Но нам надо этот вопрос (реконструкции памятников) решать, и только с помощью федерального центра. Сами мы ничего не сможем сделать”, – резюмировал спикер.
Ошеломительные цифры
Озвученные на круглом столе цифры по обследованным на аварийность домам в районах просто ошеломляющие. С августа 2019 года в целом по городу было визуально осмотрено 4366 многоквартирных домов. Абсолютными лидерами стали Кировский и Ленинский районы: домов с признаками аварийности там выявлено 938 и 623 соответственно. Всего по городу таких домов 2178. Из них 639 были рассмотрены на межведомственной комиссии, 559 признаны аварийными и подлежащими сносу. 55 являются памятниками архитектуры.
Реестр аварийных домов нужно открыть
Кстати, об улице Максима Горького в Кировском районе. Там недавно жильцы также переполошились из-за объявлений об аварийности своих домов, вывешенных якобы по ошибке сотрудника городского подразделения. Многие из них в разговоре с нами были категорически против признания зданий аварийными.
По словам представителя райадминистрации, из 41 дома, расположенного на улице, 16 признаны аварийными. Знают ли об этом жильцы – вопрос не праздный, поскольку информацию об этом в свободном доступе найти нелегко, и люди действительно не знают, какой статус имеет их дом. Примеры тому есть. Поэтому на круглом столе Олег Шеин потребовал, чтобы реестр домов, получивших такой статус, публиковался на сайте мэрии в полном объеме, как и соответствующие распоряжения администрации города. Он также назвал логику массово признавать дома аварийными неправильной. “Логика “а давайте мы вас признаем аварийными, чтобы нас не посадили, а вы потом с нами судитесь – эта логика неверная”, – заявил он чиновникам на круглом столе.
“Буду защищать дом, пока смогу”
“Я узнал, что дом признан аварийным, случайно. Сделал запрос. Мне отказали. Затребовал распоряжение в горадминистрации. В итоге его мне прислали. Выяснилось, что в документе, который был подписан в апреле 2020 года, мне, как собственнику, предписано до конца 2024 года выполнить действия, о существовании которых я не знаю”, – рассказал на круглом столе свою историю судебной тяжбы с муниципалитетом предприниматель Алексей Резников, который является владельцем помещения в доме – памятнике архитектуры на ул. Чехова, 76.
По его мнению, техзаключение делала нелицензированная организация. Поэтому собственник оспаривает эти документы в арбитраже. “Я не уверен, что со мной поведут честную игру дальше, в том числе предложат мне ту выкупную сумму, которая меня удовлетворит. Это первое. Второе – мне нравится этот дом, и я буду его защищать до тех пор, пока смогу это делать. Считаю, что вся процедура была проведена тайно, нечестно, с нарушением законодательства”, – заявил он.
“Вы поживите, как мы!”
А вот соседка предпринимателя по дому, которая проживает на втором этаже, категорически с этим не согласна. “Вы там не живете, а мы живем. И кто возьмет на себя ответственность за жизнь людей, если аннулируется решение о признании дома аварийным?” – спросила астраханка. Такую позицию разделяют и другие жители кварталов, намаявшиеся без элементарных удобств и годами ждущие расселения. Достаточно сказать, что на улице Куйбышева вообще нет центральной канализации, и когда она там появится, никому не известно.
С выкупной ценой – в суд
Выкупная цена – самый больной вопрос для собственников, проживающих в аварийном фонде. Многие недовольны оценкой своего жилья (ее, кстати, проводит на конкурсной основе лицензированная организация, а не муниципалитет) и считают, что она занижена по сравнению со средневзвешенной ценой на вторичное жилье в Астрахани. На сегодня она составляет около 40 тысяч за кв. м. В случае, когда собственник не согласен с оценкой его жилья и считает ее заниженной, он вправе заказать независимую оценку и обратиться в суд. Если суд увеличит сумму оценки в пользу собственника, то администрация по исполнительному листу ее заплатит, поясняют чиновники. “Если средняя цена по городу порядка 40 тысяч рублей, а город платит порядка 30 тысяч и предлагает судиться – это порочная история. Люди должны за свои деньги нанимать дорогостоящего оценщика, потеряв при этом 1,5 года жизни на суды”, – считает Олег Шеин.
“20 жильцов в одну выгребную яму”
К слову, среди присутствовавших были и те, кто выкупной ценой остался доволен. “По нашему дому – памятнику архитектуры на ул. Куйбышева, 38/Кожанова, 7, тяжба длится около 30 лет.
В 2015 году его наконец-то признали аварийным. Он без центральной канализации (на всей улице Куйбышева нет центральной канализации), водопровода. Это полнейшая антисанитария. Одна выгребная яма на 20 жильцов. Туалет был двухэтажный, он потом сгорел. Все нечистоты идут под дом. С виду он красивый, имеющий архитектурную ценность. Но это колосс на глиняных ногах – фундамент отсырел, высолы на кирпиче. Идет разрушение несущих стен, деревянных перекрытий”, – рассказал историю дома один из жильцов.
“Выкуп нас устроил”
“Мы согласились на выкуп. Нам за 55 кв. м предложили 1,8 млн рублей. Честно скажу, за такую сумму я бы эту квартиру без элементарных удобств никогда не продал бы. В итоге купили трехкомнатную в Военном городке, 70 кв. м. На оставшиеся деньги делаем ремонт. По другим квартирам, может быть, иная картина, но я говорю про свою”, – высказался он.
Куда расселять?
Как признал спикер Гордумы, расселять на сегодняшний день жильцов из аварийного жилья некуда. “У нас нет маневренного фонда. Последний пример с аварийным общежитием на Бумажников. Мы просто сказали людям: мы все вам компенсируем – съемное жилье, юристов, с которыми вы будете с нами судиться. И ведь все эти расходы из бюджета пойдут”, – сказал Седов.
По информации горадминистрации, в микрорайоне Бабаевского сейчас строится 192-квартирный муниципальный дом для переселенцев из аварийного жилья. Он должен быть сдан в конце 2021 года.