Астраханские строители получили право начинать стройки без разрешения
01.10.2013 07:05
Облдума приняла закон, позволяющий застройщикам не обращать внимания на проволочки местных властей
Астраханская облдума приняла поправки в закон о регулировании градостроительной деятельности. Согласно поправкам, застойщик, застолбивший участок, может обносить его забором, выкорчевывать деревья без разрешения на строительство, а если в пятидневный срок муниципалитет не ответил на запрос о разрешении – начинать и возведение самого здания. Закон пришлось переголосовать, поскольку с первой попытки он не прошел –депутат Александр Каманин агитировал коллег голосовать против.
АСТРАХАНЬ-НОВОСТИ-СТРОИТЕЛЬСТВО-ПОЖАРЫ-РАЗРЕШЕНИЕ
Вырубка без отмашки
Законопроект был внесен двумя депутатами: главой областного «Союза строителей», коммунистом Валентином Фроловым и директором ООО «Управляющая строительная компания «Стройкомплекс»», единороссом Василием Левановым.
Главная новация: органы местного самоуправления должны направить застройщику решение о согласии либо отказе в разрешении на строительство в течении пяти дней. Если срок не соблюдается – «согласие на подготовку документов (разрешения на строительство. – АВ.) считается предоставленным».
Разрешения, говорят поправки, можно не ждать также в случае, если участок земли под стройплощадку обносится забором, на нем проводятся геодезические работы, устраиваются площадки под краны, электрощитки и так далее. А также – без разрешения можно вырубать деревья и корчевать кусты - с обещанием возместить властям стоимость зеленых насаждений.
Облдуме на второе чтение законопроект был представлен в прошлый четверг, 26 сентября. Но, на что обратил внимание автор одной из поправок справоросс Александр Каманин, к документу не прилагались, как это принято в областном парламенте, заключения прокуратуры и Минюста.
Между тем, заключения были отрицательные. По мнению надзорных органов, строители получили право начинать работы на участке «при отсутствии права на участок и документа, подтверждающего, что этими работами не будут нарушены градостроительный план или проект планировки территории».
«Пожары – не при чем»
Прокуратура в своем письме от 22 июля настаивала, что региональные власти вообще не имеют права принимать закон. «Субъекты РФ не наделены полномочиями по правовому регулировании указанного вопроса», - настаивал прокурор области Олег Дупак. Принятие такого нормативного акта «за пределами компетенции», уверял прокурор, «создаст условия для коррупционных проявлений».
Из закона следует, что «застройщик вправе приступить к строительству до получения разрешения, что противоречит части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ», - писала и.о. начальника управления министерства юстиции Валерия Сусина.
Депутат Александр Каманин на заседании думы постарался помочь надзорным органам и предложил коллегам исключить в принимаемом законе положение о случаях, не требующих разрешения на строительство. «Строительное лобби прописывает себе право существовать вне закона, - агитировал коллег парламентарий. – Участки зачищают от ветхих домов и людей пожарами, люди гибнут!»
Но думское большинство стояло на своем – при 7 голосах за и 30 против поправка оппозиционера не прошла. «У нас в городе все строится согласно градостроительного плана, и пожары тут вообще не при чем!» - настаивал один из разработчиков Валентин Фролов.
Однако не прошел поначалу и сам лоббируемый строительным бизнесом закон. За проголосовали только 29 депутатов при минимуме в 30 (то есть больше половины от списочного состава в 58 думцев). Но на выручку пришел председатель облдумы Александр Клыканов. Он сообщил, что забыл нажать на кнопку и попросил переголосовать. Со второй попытки за закон проголосовал 31 депутат, против 6, 3 – воздержались.
Закон вступает в силу через 10 дней после официальной публикации. То есть примерно с 7 октября.