Нелегальные астраханские ярмарки приравняют к тонарам
12.07.2013 09:32
Чтобы выжить, предприниматели оформляют статус нестационарных торговых объектов
В Астрахани легально действует только 14 ярмарок. Еще около 29 работают без согласования с чиновниками. Предприниматели говорят, что находятся в подвешенном состоянии, работая на свой страх и риск. Большинство оказывается перед выбором: строить крытые комплексы, либо приравнять себя к тонарам, став нестационарными торговыми объектами и потеряв право на землю под рынком.
АСТРАХАНЬ-НОВОСТИ-ЭКОНОМИКА-РЫНКИ
Не разрешили
Реестр санкционированных ярмарок Астрахани (по данным на 1 июля) опубликован на сайте министерства экономического развития. Есть в нем и список из десяти так называемых «несогласованных ярмарок»: две сельскохозяйственных, одна вещевая и семь универсальных. Это 865 торговых мест. Среди нелегальных - ярмарки по адресам: Немова, 24 д; Калинина/Победы; Александрова, 6; Космонавтов, 8; Бабаевского, 37/39.
Профсоюз работников торговли, общественного питания, потребительской кооперации и предпринимательства «Торговое единство» около месяца назад запрашивал у минэка список несанкционированных мест торговли – и получил в ответ перечень из 29 торговых точек. По словам председателя профсоюза Сергея Савельева,почтиво всех этих местах раньше действовали ярмарки.
Он настаивает, что проблема несогласованных рынков затрагивает не только предпринимателей, но и покупателей.
«Это торговые точки шаговой доступности. Они нужны населению», - уверяет председатель профсоюза.
По некоторым ярмаркам есть даже собранные в поддержку подписи населения, рассказывает Сергей Савельев. Речь о ярмарках по адресам: Николая Островского, 160 в; Красная Набережная, 101; Яблочкова, 31. По ярмарке на Яблочкова горадминистрацией уже принято решение о переводе рынка в статус «нестационарного торгового объекта».
Имиджу вредят нелегалы
– С бесконтрольных ярмарок городской бюджет не получает ничего. На ярмарках нужны нормальные администраторы, которые были бы заинтересованы не только в том, как бы побольше собрать денег с торгующих, - констатирует глава «Торгового единства». - А то погоня за прибылью в итоге приводит к бардаку, грязи и горам невывезенного мусора.
Возможно, предполагает председатель «Торгового единства», в горадминистрации как раз из-за отсутствия порядка отказываются продлевать разрешения на проведение ярмарок. Некоторые разрешения закончились еще в апреле 2012 году. По мнению Сергея Савельва, ярмарка по адресу Красная Набережная, 86, где торгуют саженцами, именно из-за попустительства администратора перерастает в нелегальную торговлю на Красном мосту. Однако ярмарка саженцев все-таки получила статус легальной. А ярмарка по адресу Красная набережная, 101 (на территории самих Больших Исад) – нет.
Нелегальные торговцы, жалуется Сергей Савельев, бросают тень на честных предпринимателей. «На Красной Набережной, 101 торгует порядка 2000 человек, из которых только 200-300 готовы работать легально. Причем за счет средств именно этих порядочных предпринимателей там заасфальтировали дорогу».
Без права на землю
Организаторы и администраторы несанкционированных ярмарок приводят к выводу, что выхода из ситуации два: либо обустраивать крытые торговые комплексы, либо становиться «нестационарными торговыми объектами».
НТО представляет собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения к инженерно-техническим сетям. К НТО относятся тонары, холодильники с мороженым и напитками.
Например, на месте ярмарки по адресу; Савушкина, 23, планируют возвести торговый комплекс. Представитель «Облрыболовпотребсоюза», в ведении которого находится ярмарка, говорит, что проект реконструкции сейчас согласуется в горахитектуре, уже вложены средства в инженерные коммуникации. Согласны на реконструкцию и предприниматели с рынка по адресу Николая Островского, 160в.
Организатор и администратор ярмарок по адресам Александрова,6 и Космонавтов, 8 Вячеслав Щетинин собирается перевести их в НТО.
«Ни со стороны жителей, ни стороны контролирующих организаций претензий на санитарное состояние никогда не поступало. Почему не продлили разрешение – непонятно», - жалуется предприниматель.
- Подали заявление на выделение торговых мест в качестве нестационарных торговых объектов. Наша главная цель – смена статуса никак не должна сказаться на потребителе, – рассуждает Вячеслав Щетинин. - Правда, есть одна загвоздка – торговое место в качестве НТО может получить либо предприниматель, либо представитель крестьянско-фермерского хозяйства. А на сельхозярмарках часто торгуют частники, простые граждане.
Администратор еще одной ярмарки на правах анонимности рассказал, что НТО не имеет право на аренду земельного участка: «Вместо этого будем вносить плату за охрану, экологию, уборку территории». Управляющий ярмарки считает, что таким образом теряет деньги, вложенные в благоустройство. «Когда мы пришли на это место в 2000 году, здесь вообще росли одни камыши. Положили асфальт, но не успели его узаконить».
Согласованные ярмарки Астрахани (по данным на 1 июля):
1) Три вещевых ярмарки – на улице Победы, 55а
2) 2 сезонные ярмарки по реализации непродовольственной группы товаров – на ул. К. Маркса, 11а
3) Универсальная ярмарка - на пл. Заводской,94а
4) Универсальная ярмарка - пер. Ростовский, 13б
5) Специализированная ярмарка - на ул. Адмирала Нахимова, 269а
6) Сельскохозяйственная - на улице Красная,1
7) Специализированная (вещевая) - на ул. Победы, 53у
8) Специализированная - на ул. Победы, 53з
9) Универсальная (сельскохозяйственная) – ул. Победы, 36
10) Универсальная – ул. Кубанская, 70
11) Сельскохозяйственная – ул. Красная Набережная, 86а
По данным регионального министерства экономического развития, на этих ярмарках расположено 2751 торговое место (из них 429 приходится на реализацию сельхозпродукции).