Кто может стать депутатом, сколько можно тратить денег и другие самые важные моменты о выборах в Думу Астраханской области 

На прошлой неделе Владимир Путин подписал указ о назначении выборов депутатов Государственной Думы России на общероссийский единый день голосования - 19 сентября. В этот же день в Астраханской области состоятся и выборы депутатов региональной Думы.  По решению Центризбиркома голосование пройдет в течение трех дней, с 17 по 19 сентября. Основное отличие нынешних выборов областных депутатов от предыдущих – состав новой Думы сократится на четверть.

Кого будем выбирать? Через три месяца сознательные астраханцы придут на избирательные участки, чтобы выбрать новый состав депутатов Думы Астраханской области (ДАО) седьмого созыва (предыдущие выборы прошли пять лет назад, в сентябре 2016 года). Как и прежде, половину депутатского корпуса мы изберем по одномандатным избирательным округам, вторую половину – по партийным спискам. То есть в день выборов избиратели региона получат на руки по два бюллетеня с перечнем кандидатов в депутаты ДАО. В одном надо будет поставить галочку или любой другой знак напротив фамилии понравившегося вам кандидата по одномандатному избирательному округу, в котором вы проживаете. В другом – отметить избирательное объединение, то есть политическую партию (в лице ее регионального отделения), которой вы наиболее симпатизируете. Аналогичным образом будут избираться и депутаты Госдумы.

Сколько будет депутатов? В областную Думу шестого созыва в 2016 году было избрано 58 депутатов, половина из которых (29 человек) прошла по одномандатным округам, половина – по партспискам. Но в декабре 2018 года ДАО внесла изменения в Устав Астраханской области, в соответствии с которыми численность парламентариев после выборов-2021 сократится до 44 человек, то есть на 25%. Пропорция 50/50 сохранится, то есть количество одномандатных (мажоритарных) округов сократится с 29 до 22. Соответственно, укрупнятся и сами округа, а количество избирателей в каждом округе увеличится в среднем с 25 до 33 тысяч человек.
Думается, решение сократить численность региональных депутатов вполне разумное: уменьшатся бюджетные траты на содержание депутатского корпуса (хочется в это верить), а эффективность работы Думы, то есть способность разрабатывать и принимать качественные областные законы, надо полагать, не пострадает: сорока четырем народным избранникам это вполне по силам.
Неплохо было бы такую же операцию провести и в Думе федеральной, где сейчас заседают 450 депутатов (их можно бы сократить даже не на четверть, а поболее).  Но численность нижней палаты российского парламента закреплена в Конституции, а свежие поправки в нее были внесены совсем недавно, в июле 2020 года, и количество федеральных депутатов они не затронули…

В настоящее время в Думе Астраханской области заседают 56 депутатов (два мандата свободны). Самая многочисленная фракция – “Единая Россия”. В нее входят 35 депутатов. Фракция “Справедливой России” представлена восемью парламентариями, шесть мандатов имеет фракция КПРФ, четыре – ЛДПР. Трое депутатов не примкнули ни к одной из фракций.

Кто может стать депутатом? Баллотироваться в депутаты Думы Астраханской области имеет право любой гражданин России (а не только житель региона), достигший на день голосования 21 года (за рядом ограничений, например, неснятая судимость за некоторые преступления). Это так называемое пассивное избирательное право. А воспользоваться активным избирательным правом, то есть принять участие в голосовании, можно, как известно, с 18 лет.
Выдвижение кандидатов в депутаты ДАО по одномандатным избирательным округам возможно двумя способами: в порядке самовыдвижения или выдвижением политической партией. Выдвижение по единому избирательному округу (Астраханская область), то есть по партспискам, возможно только в составе списка кандидатов, утвержденного партией. При всех вариантах выдвижения состоять в самой партии необязательно.

Как регистрируют кандидатов? Для того чтобы быть включенным в избирательный бюллетень на выборах депутатов ДАО, кандидат-одномандатник или партсписок должны получить статус зарегистрированных. Для этого им необходимо собрать в свою поддержку подписи избирателей – 3% от количества избирателей своего одномандатного округа, а для регистрации партсписка – 0,5% от количества избирателей всей Астраханской области. По данным областной избирательной комиссии, на 1 января 2021 года на территории Астраханской области числилось 727 354 избирателя.
Но ряд партий освобождается от необходимости собирать подписи в поддержку своих одномандатников или партсписка. В частности, это “парламентские” партии”, представленные сейчас в ДАО (“Единая Россия”, “Справедливая Россия”, КПРФ и ЛДПР), и еще несколько партий, набравших определенный процент голосов на предыдущих парламентских или муниципальных выборах.

Сколько можно тратить денег? Для ведения избирательной кампании кандидаты и партии обязаны создать избирательные фонды, чтобы все траты на избирательные действия были под контролем. Вносить в фонды деньги (исключительно в рублях) могут сами кандидаты, физические и юридические лица (опять-таки с рядом ограничений).
Предельный размер фонда неограничен – хоть миллиард, но потратить из него на нужды кандидата или избирательного объединения разрешается строго ограниченную сумму. Для кандидатов-одномандатников она не должна превышать 2 миллиона рублей, для партий – 25 млн рублей.

Как определят победителей? Для победы в одномандатном округе победителю надо набрать голосов избирателей больше, чем любой из его соперников. Поэтому одномандатный округ называется мажоритарным. А партиям для прохождения в ДАО необходимо, чтобы за них проголосовали не менее 5% избирателей всего региона, пришедших на выборы.
Напомним, что порога явки избирателей и графы "Против всех" в бюллетенях сейчас нет.