Дагестан качается над бездной
04.12.2012 01:28 Фонд "Петербургская политика" составил второй рейтинг социально-политической устойчивости регионов России, сообщает Лента ру. Эксперты выяснили, что уровень устойчивости снижается - несмотря на уменьшение политической конкуренции после завершения осеннего избирательного цикла. Главный источник социальных рисков - в реформе образования. "Лента.ру" ознакомилась с рейтингом и выяснила, почему социально-экономические вопросы стали волновать регионы больше, чем политика. Фонд "Петербургская политика" 4 декабря 2012 года представил второй рейтинг социально-политической устойчивости российских регионов, составленный при поддержке информационного агентства Regnum. Первый подобный рейтинг вышел в начале ноября - он оценивал устойчивость регионов по состоянию на сентябрь-октябрь 2012 года. Теперь эксперты намерены публиковать рейтинг ежемесячно. В ноябре (именно такой отчетный период охватывает рейтинг) в значительной части российских регионов акцент перешел с политических на социально-экономические вопросы, говорится в преамбуле к рейтингу. Интенсивность политической конкуренции в регионах после единого дня голосования 14 октября сошла на нет, партийная активность также была малозаметна, а ключевые события происходили в кадровой сфере (отставка мэра Кургана, смена председателя Госсовета Коми, борьба вокруг места сенатора от Калмыкии и Смоленской области). Эксперты ожидали обострения экономической ситуации в российских регионах в начале осени, но этого не случилось. Как свидетельствуют наблюдения фонда, обострение наступило в ноябре. Усилилась экономическая поляризация регионов: как официальная статистика, так и расчеты агентства "Финмаркет" выделяют группу потенциально кризисных регионов, в то время как в других наблюдается существенное улучшение экономических показателей. В социальной сфере в ноябре произошла "федерализация" повестки дня: на смену локальным темам (тарифы ЖКХ, местные вопросы) пришла тема реформы образования, отмечают авторы рейтинга. "Сбор подписей против закона "Об образовании", острые споры вокруг представленного Минобрнауки списка "неэффективных вузов" и конфликтные ситуации вокруг ряда учебных заведений вышли на первый план и стали одним из ключевых источников социальных рисков", - считают эксперты. В результате, несмотря на "некоторую деполитизацию" средняя оценка устойчивости регионов составила 6,9 балла из десяти, посчитали эксперты. В первом рейтинге социально-политической устойчивости регионов она составляла 7,5 балла. Пятерку аутсайдеров списка составляют национальные республики - Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Кабардино-Балкария и Карачаево-Черкесия. Социально-политическую устойчивость Дагестана, замыкающего рейтинг, эксперты оценили в 2,3 балла по десятибалльной шкале. В прошлом месяце регион также был последним, но тогда его оценка была немного выше - 2,4 балла. В список позитивных событий в Дагестане эксперты внесли всего два: выход футбольного клуба "Анжи" в плей-офф Лиги Европы и старт подготовки к празднованию в 2015 году 2000-летия Дербента. Список негативных событий, отрицательно влияющих на рейтинг Дагестана, значительно длиннее. Всего их 16, многие связаны с гибелью людей. В ноябре, как утверждают эксперты, в Дагестане были убиты два имама сельских мечетей (за месяц сообщения о гибели имамов в Дагестане приходили дважды, одно из них было опровергнуто - прим. "Ленты.ру") и два силовика - сотрудник ФСБ и начальник экспертно-криминалистического отдела Махачкалы. Местные полицейские дважды подвергались крупным нападениям. Одно из них - при попытке разблокировать трассу "Унцукуль - Буйнакск", перекрытую местными жителями в ответ на задержание троих молодых людей, другое касается нападения на колонну силовиков в Карабудахкентском районе. Ряд негативных для стабильности региона событий дополняет митинг против полицейского произвола в Махачкале, критика правоохранительных органов, неспособных предотвратить похищения людей, со стороны главы Дагестана Магомедсалама Магомедова и сообщения СМИ об отказе республиканских властей помочь пострадавшим в начале октября от наводнения жителям Дербента. В ноябре агентство "Финмаркет" включило Дагестан в число регионов с максимальными рисками финансово-экономическо го кризиса, а в рейтинге комплексной эффективности Минрегионразвития РФ республика заняла лишь 76 место.